[灌云县]灌云县县域燃气规划项目询价采购公告

【发稿时间 ：2018-07-03   阅读次数：】

附件4：

 

无重大违法违纪承诺

 

致：灌云县住房和城乡建设局（询价人名称）

 

我单位承诺贵单位                    采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，愿意接受上级监管部门和各级领导审查、监督、如有不符，愿接受任何处罚。

 

 

 

报价人：（单位全称）

法人代表或授权代理人：（签章）

日期：      年      月      日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5：

投标人、法定代表人无行贿犯罪证明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6：

本询价采用资格后审，资格审查所需资料如下：

1、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一的只需提供营业执照）（原件备查）；

2、企业基本户开户许可证（原件备查）；

3、保证金电汇底单（原件备查）；

4、企业法人授权委托书（原件）、授权人身份证复印件加盖公章、被授权人身份证（原件及加盖公章的复印件）；

5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2017年度经审计的财务状况报告，成立不满一年不需提供）；（原件备查）

6、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供2018年3月至5月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（原件备查）

7、投标人必须具有承接本项目服务的能力，具有城乡规划编制甲级资质、市政行业（城镇燃气工程）专业设计乙级及以上资质；

8、拟选派项目负责人必须具备国家注册规划师且具有中级及以上技术职称，需提供项目负责人注册证书、职称证书及2018年3月份至2018年5月份的社保缴费证明（证明以投标人当地保险管理部门出具的证明为准，不缴纳养老保险的事业单位需提供其上级主管部门出具的证明文件）；

9、拟派项目组成员配备：至少4人，具有城市规划相关专业、市政相关专业工程师中级及以上职称资格的至少各一人，如职称专业不能体现出相关专业，以学历证明等相关证明资料为准，并提供劳动合同及2018年3月份至2018年5月份的社保缴费证明（证明以投标人当地保险管理部门出具的证明为准，不缴纳养老保险的事业单位需提供其上级主管部门出具的证明文件）；

10、投标人自2015年1月1日以来承担过类似项目的规划工作（业绩证明材料以规划合同为准，时间以合同签订时间为准）

11、投标人在投标时需要提供本项目初步规划方案（采购人不给予非中标单位任何补偿）；

12、参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面承诺；

13、根据《最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定（暂行）》的规定，提交企业、法定代表人无行贿犯罪记录的证明（查询地点：网站自行下载）；

14、由于本项目现场情况复杂，涉及范围广，投标人需在投标截止时间前自行勘察现场，中标后中标价不因任何原因而增加；（需提供现场勘察确认表）

以上资料需提供复印件加盖公章装订在标书里，现场需提供原件备查的资料必须提供，否则视为资格审查不合格。

附件7：               技术要求

一、规划背景

灌云县城市管道燃气发展速度不断加快，为满足城乡发展建设、节能减排、提高能源利用率的需要，灌云县迫切需要完善燃气工程管网、场站的规划布局和指标体系建设，作为今后工程设计和建设的主要依据。

二、规划范围

本次规划范围为灌云城区、伊山镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、下车镇、图河镇、东王集镇、侍庄街道、小伊乡、南岗乡等13个乡镇（街道）以及洋桥农场和五图河农场，总面积1548km²。

三、规划年限

本次规划期限为2018年至2030年。近期到2020年，远期到2030年，远景展望到2050年。

四、编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年中华人民共和国主席令第七十四号）

2、《中华人民共和国环境保护法》（2014年中华人民共和国主席令第九号）

3、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

4、《城镇燃气管理条例》（2016年中华人民共和国国务院令第666号）

5、《城市规划编制办法》（2005年建设部令第146号）

6、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

7、《天然气利用政策》

8、《江苏省燃气管理条例》

8、《江苏省城镇燃气规划编制纲要》

9、《灌云县城市总体规划》

10、《灌云县土地利用总体规划》

11、连云港市相关的能源、消防、道路、交通、市政设施等专项规划。

注：以上编制依据在合同执行期间相关行政部分如有更新，则以最新文件最准。

五、总体要求

1、在城市总体规划指导下，根据能源资源和能源政策，统筹兼顾，因地制宜。既充分考虑社会效益，同时也考虑经济效益，正确处理需要与可能，力求做到近期具有可靠性和可操作性，充分考虑远期的可能，为远期发展充分留有拓展余地，使本规划能切实可行的成为灌云县燃气发展的指导依据。

2、采用国内外成熟、适用的技术和新设备、新材料，实现管网等场站建设和管理的“高标准、高质量、高水平、高效益”。

3、以提高燃气在区域内能源消费结构中的比重和保护城市环境为主要目标，在能源消费结构中充分发展利用燃气，以促进低碳城市的建设。

4、按照“城乡统筹、统一规划”的原则，对全县燃气资源进行合理布局和优化配置，促进城乡集约化发展，提高城市气化水平。

5、遵循环保优先的原则，合理空间布局，集约土地资源，科学规划线路及场站，保护重要生态功能区，依据城乡规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

6、随着科技的发展，数字化服务越来越多的应用到人民生活中，从传统的到店服务、电话服务到网络服务、移动终端服务，移动互联网已悄然为人们的生活、工作带来了便捷。同时为企业提供全新的服务和营销手段，建立便捷、高效的服务模式，提供更多的便民服务。

7、成果应达到规划深度要求，适应规划管理的需要，且能指导灌云县下一阶段燃气工程的规划建设。

六、规划编制内容

本次规划应包括以下内容：

1、灌云县燃气供应现状调查、分析及评价，摸清现状底账。

2、提出灌云县燃气发展战略目标。

3、确定用气定额，预测各类用户的用气量。

4、确定气源及供气规模。

5、确定调峰和储气方式。

6、确定输配管网级制和输配系统布局。

7、确定天然气接收门站、高中压调压站、分输站、应急气源站、储配站、汽车加气站及液化石油气储配站（不含加油站）等场站的布置。

8、确定灌云县燃气应急气源体系。

9、确定灌云县抢险救援体系，优化燃气抢险点布局。

10、规划环境影响评价。

11、提出规划分期实施步骤。

12、各实施阶段的征用土地面积、主要材料设备及建设投资。

13、规划的主要技术经济指标。

14、规划实施的建议和要求。

七、规划成果

（一）规划成果文件的基本框架：规划文本、图纸、附件（规划说明书、基础资料汇编）和电子文档。

（二）规划文本内容：

1、总则：主要包括：《燃气规划》范围、编制依据、原则、目标任务、期限、上一规划期评价、本规划期主要技术经济参数等。

2、气源规划：通过技术经济论证，以远期目标为基础，兼顾不同规划发展期，确定气源结构、种类、设施规模能力、气源点布局、工艺装置和土地使用面积等。

3、供气范围：主要包括：市场与规模、供气种类和相应供气参数、供应方式、区域、管理控制原则、用气规律、储存规模及相应气量。

4、管道输配系统规划：多方案比选优化管道压力级制和输配系统参数；干管系统配置布局及满足输气、储气和调峰需要的最小管径、输气调峰能力；相互关联的高、中压管网、管径、运行压力、小时（日）调峰等方案；现有燃气设施利用的可能性和可行性；近期必须实施的工程项目运行情况；场站数量、规模、工艺路线和建设用地面积；防腐技术和管材；管网控制、信息系统规模和配置；供气服务体系。

5、液化石油气瓶装供气规划：储量规模、技术装备、分布范围、供应模式、储配站（供应站）布局、规模、数量、工艺路线和用地面积、供气服务体系。

6、加气站供气规划（单列）：气源种类、场站类型、规模、数量、布局、工艺路线和用地面积。

7、燃气安全规划：1）供气安全方面：城镇燃气应急预案、应急储备制度和应急保障能力、应急类型与对策；2）安全供气方面：燃气企业安全管理和部门安全监督管理，城镇燃气工程项目建设水平、企业管理和供气服务质量技术、管理要求，燃气安全事故应急预案，安全用气规划要求；3）安全投入：政府、企业、用户三方在城镇燃气安全管理、技术上的投入规划；4）燃气设施保护范围。

8、消防规划：社会消防建设、技术水平、消防能力和应急救援能力，适合当地建筑，环境、地形等特征的防灾要求。

9、环保及安全卫生规划。

10、燃气监控系统：系统建设原则、要求、分类、布局和配置，分级适应燃气供求状况的监测、预测和预警。

11、后方工程规划：应有满足规划实施、保障抢修、维修、客服的设施布局位置、数量、土地面积、设施能力和人力资源。

12、规划实施步骤和投资匡算：强调市政燃气设施基础性、先导性，燃气设施规划应结合总规实现同步实施。

13、规划实施的保障措施。

（三）规划图纸内容：

1、县域内城镇燃气管网及设施现状图（含所有气源方式）；

2、规划期内县域城镇燃气管网及设施规划布局图；

3、压缩天然气、液化天然气等场站设施、维抢修客服中心、加气站等规划布局图；

4、主要气源、设施厂（场站）平面布置图；

5、其它需要提供的图纸。

（四）规划说明书内容：应与规划文本内容相应，并提供详细的研究论证资料。

（五）为保证投标单位了解现场情况，为询价单位提供更合理的设计方案，现要求各投标单位在开标前必须进行现场勘察，现场勘察前请提前联系询价单位，并经询价单位确认后，方可进行勘察，联系电话：13775482595，逾期将不再接受现场勘察，请各投标单位合理安排现场勘察时间（若产生费用，则费用自理）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8：

现场踏勘确认表

项目名称	灌云县县域燃气规划项目
投标单位
踏勘人
踏勘简述：                                                                踏勘人：                                        2018年  月  日
项目现场接待人签字： 采购单位盖章：      年    月    日

 

 

 

 

附件9：

一、评标办法：

1、据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

2、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

3、如出现最低报价相同且均实质性响应询价文件，将组织最低报价的投标人进行第二次报价。第二次报价必须低于第一次报价，并依此类推。

4、询价小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名成交候选人。

5、询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

二、无效响应文件的确认

供应商有下列情况之一者，其响应文件无效：

1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

2、响应文件未按规定的期限、地点送达的；

3、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

4、不具备招标文件中规定的资格要求的；

5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

7、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

三、签订、履行合同：

采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同，在签订合同之前，成交供应商须向采购人缴纳中标金额的10%的履约保证金。合同期满后采购人无条件退还。

采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照成交候选人的顺序确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

四、保证金的退还

采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

有下列情形之一的，保证金不予退还：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。

五、重新招标情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家。

六、异议及质疑

（一）投标人对询价文件有异议的，应当在投标截止时间前1日前以书面形式向采购人、采购代理机构提出。逾期将不再接收。

（二）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复。

（三）投标人或者其他利害关系人对招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。逾期将不再接收。