【发稿时间 ：2017-10-24 阅读次数：】
灌云县城市管理局环卫专项规划项目询价采购公告
编号: GYZFCG201709053
江苏中润工程建设咨询有限公司受灌云县城市管理局委托对灌云县城市管理局环卫专项规划项目以询价方式进行采购，欢迎符合要求的供应商前来报名参加。
一、项目名称：灌云县城市管理局环卫专项规划项目
二、项目概况及规格要求：项目包含3个专项规划，分别是《灌云县城乡生活垃圾分类和治理专项规划（2017-2020）》、《灌云县城市建筑垃圾处理规划（2017-2030）》、《灌云县城市餐厨废弃物处理规划（2017-2030）》具体要求和相关参数详见附件及询价单。本次询价每个专项预算为 19.8万元，共计59.4万元，报价超过预算的为无效投标人。
三、资格要求：
1、具有合法的企业法人营业执照、组织机构代码证、基本户开户许可证、税务登记证并提供复印件材料加盖公章（原件现场备查）；
2、提供企业法人委托书（原件）、授权人身份证复印件加盖公章、被授权人身份证（原件及加盖公章的复印件）；
3、城市规划编制甲级资质及市政行业甲级；
4、拟派项目负责人为投标单位正式员工，提供2017年6月至8月公司为其缴纳的社保证明，具有注册资质和高级工程师职称资格，并具有同类工程设计经验；
5、参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明；
6、投标人2013年1月至今承担过城市环境卫生规划业绩及城市垃圾分类专项规划业绩（时间以合同完成时间为准）；
7、本项目不接受联合体投标。
四、投标保证金的形式：电汇（不接收现金、汇票和支票）
投标保证金的金额：11000元
投标保证金接收人：灌云县公共资源交易服务中心
开 户 行：中国银行灌云支行营业部
帐 号：476760741715
保证金递交要求
（1）投标保证金必须在投标截止时间前到达灌云县公共资源交易服务中心帐户内，电汇底单与投标文件一起递交至开标现场，未按规定时间及要求递交的，作无效标处理。
（2）投标保证金必须从企业基本户中汇出，以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。退还保证金应退至投标企业的法人基本存款账户。
（3）开标结束后凭电汇底单的复印件到财务科换取收据。
各投标单位如需查询保证金到帐情况，请与财务科联系，联系方式如下：
联 系 人： 朱亚娟
联系电话： 0518-88885209
投标文件一正一副，需密封加盖公章，如不密封，拒绝接收投标文件。
五、付款方式：合同签订后付合同价的30%；规划设计完成初步方案付至合同价的60%；规划设计完成并通过相关专家审核付至合同价的90%；提交规划设计成果合格后结清设计费用。
六、设计周期：30日历天。
七、投标报价资料递交截止时间：2017年10月 10日 15时00分整。
八、报价资料递交地点及联系人：灌云县恒驰大厦九楼多功能室。
九、中标单位须交纳1050元综合服务费
十、本项目招标代理费按国家计委计价格[2002]1980文规定收取，由中标单位支付。
未尽事宜或需澄清的内容请联系采购人。
十一、各投标人在投标截止时间前，应连续登陆连云港政府采购网查看采购信息，如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登陆网站查看，其责任由投标人自行承担。
采购单位联系人：丁工 联系电话：88112036
询价人（盖章）：
2017年 9 月 25 日
附件1：
灌云县 采购项目
询价投标文件
投标人(盖章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日 期： 年 月 日
附件2 ： 授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 (单位名称) (姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加 (招标人名称)的 投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
委托期限：
代理人无转委权，特此委托。
投标人(盖法人章)：
法定代表人(签字)：
身份证号码：
委托代理人(签字)：
身份证号码：
授权日期： 年 月 日
附件3：报价书格式
报 价 书
致： 灌云县城市管理局 （询价人名称）
1.根据已收到项目的询价文件，我单位经考察现场并研究上述项目询价文件，我方报总价如下：（大写） 元。（￥： 元）。
2.我单位承诺响应询价文件的所有条款。
3.我单位保证在收到贵单位发出的书面通知后立即供货，并在 天内供完。
5．如果我单位中标，贵方的中标通知书和本报价书将构成约束我们双方的合同的组成部分。
6．报价人认为其它需承诺的内容：
附件4：
无重大违法违纪承诺
致： 灌云县城市管理局 （询价人名称）
我单位承诺贵单位采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，愿意接受上级监管部门和各级领导审查、监督、如有不符，愿接受任何处罚。
报价人：（单位全称）
法人代表或授权代理人：（签章）
日期：年 月 日
附件5：
无行贿犯罪记录证明的书面承诺
致：
我方在此声明，（投标单位）的法人及拟报项目负责人近年来无行贿犯罪记录，未受到行政处罚。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。
特此承诺！
申请人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
本询价采用资格后审，资格审查所需资料如下：
企业营业执照（原件）；
组织机构代码（原件）；
税务登记证（原件）；
企业基本户开户许可证（原件）；
城市规划编制甲级及市政行业甲级资质证书（原件）；
拟派项目负责人为投标单位正式员工，提供2017年6月至8月公司为其缴纳的社保证明，具有注册资质和高级工程师职称资格，并具有同类工程设计经验（原件）；
参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明；
投标人2013年1月至今承担过城市环境卫生规划业绩及城市垃圾分类专项规划业绩合同原件（时间以合同完成时间为准）；
本项目不接受联合体投标。
保证金电汇底单；
参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明（原件）；
检察院出具的无行贿犯罪记录证明或承诺（原件或者网上打印件）。
以上资料需提供复印件加盖公章装订在标书里。
询价清单及采购物品的详细要求和说明
一、总体要求
1、项目概况
灌云县位于江苏省东北部，连云港市与宿迁市之间，东部濒临黄海，素有“东海福地、北方水乡”和“东赢胜境，少昊古国”之称。2016年，灌云县下辖10镇、2乡和1个街道，常住总人口80.305万人，地区生产总值328.66亿元。
城市环境卫生是公共卫生的重要组成部分，是环境保护和社会可持续发展的重要内容，是城市现代文明建设的重要保证。《灌云县城市总体规划（2007－2020）》已由连云港市政府批准实施。为了贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高灌云县各类垃圾收运处理水平，改善城市环境，根据省住建厅相关要求，对环卫规划中的垃圾分类收运处理体系和建筑垃圾的运输处置及资源化利用等相关内容进行深化研究、统筹规划，确定相关体系在不同时期的发展战略目标，促进社会、经济、环境的和谐与可持续发展。
2、规划范围
本次规划的规划范围灌云县中心城区，研究范围为灌云县域。
3、规划年限
基准年：2016年
灌云县城市建筑垃圾处理专项规划：2017-2030年
灌云县城市生活垃圾分类和治理规划：2017-2020年
灌云县城市餐厨废弃物处理规划：2017-2030年
特别说明:灌云县城市建筑垃圾处理规划（2017-2030）编制项目和灌云县城市生活垃圾分类和治理规划（2017-2020）编制和灌云县城市餐厨废弃物处理规划（2017-2030）项目最终成果应分别出具。
二、灌云县城市建筑垃圾处理专项规划（2017-2030）任务书
1、基本原则
围绕建筑垃圾源头管理、运输规范、快速处置、资源利用等方面，统筹考虑经济效益、社会效益、环境效益，提出规划原则。
2、编制方案的设计与优化
（1）编制方案的设计
分析调查评价。充分了解建筑垃圾产生、收运、处理状况，明了自身的治理和管理技术，现有设备及可能投入的资金及环境承载力。
采用正确的数据处理方法和预测模型及规划分析方法，预测建筑垃圾产生及发展趋势。
根据分析预测的结果。说明建筑垃圾处理存在的主要问题，明确环境现有承载能力，削减量和可能的投资、技术支持，从而综合考虑实际存在的问题和解决问题的能力。
运用各种方法制定针对性强的建筑垃圾处理措施和对策。以提高资源利用率为中心，在规划方案设计中，建筑垃圾处理与布局规划都要围绕无害化、资源利用率中心。
明确现实建筑垃圾处理与规划目标的差距。详细列出建筑垃圾处理规划总目标和各项分目标。
制定建筑垃圾处理战略和主要任务，从整体上提出建筑垃圾处理的方向、重点、主要任务和步骤。
（2）规划方案的优化
建筑垃圾处理规划方案的优化是指实现规划目标应采取的措施以及相应的建设投资，力争投资少效果好。在制定建筑垃圾处理规划时，一般要作多个不同的规划方案，经过对比分析，确定经济上合理、技术上先进、满足环境目标要求的几个最佳方案作为推荐方案。
方案的对比要具有鲜明的特点，比较的项目不宜太多，要抓住起关键作用的因素作比较。
不要片面追求技术先进或过分强调投资，要从实际出发，注意采用费用效益分析、最优化分析等科学方法，选择最佳方案。
为了实现规划目标要求，可以在有关因素（经济、社会、技术等）约束下提出各种初始方案；初始方案又是各种措施的组合，需要选用恰当方法进行优化。
3、规划内容
建筑垃圾处理规划主要内容应执行《江苏省城市建筑垃圾处理规划编制纲要（试行）》省住房城乡建设厅苏建城〔2014〕567号文规定要求，可根据需要增添相关内容，重点围绕收运体系建立规范、处置终端建设两个方面提出规划措施和要求，应根据需要增添建筑垃圾转运调配布点方案及建筑垃圾供需平台建设管理等相关内容，同时应对“政府主导、市场运作、公司化管理”模式进行研究，提出完善措施。
4、规划成果要求
规划成果应包括规划文本、规划图和规划说明书，规划编制完成后，中标人向招标人提供规划文本、图件及规划说明书10套，同时提供电子文件成果1套。
（1）规划文件必须符合国家现行政策法规和技术标准的规定。
（2）规划文件必须签署齐全，图文清楚，图面清晰。
（3）规划文件必须完整齐全，满足灌云县城市总体规划和环卫专业规划的要求。
三、灌云县垃圾分类与治理专项规划（2017-2020）任务书
1、基本原则
根据生活垃圾分类实现减量化、资源化、无害化目标，围绕源头管理、收运规范、资源利用、无害处置等方面，统筹考虑经济效益、社会效益、环境效益，促进生活垃圾分类与治理，充分体现有启东特色的生活垃圾分类管理思想、制度和措施。
2、编制方案的设计与优化
（1）编制方案的设计
分析调查评价。充分了解生活垃圾分类产生状况，明了自身的治理和管理技术，现有设备及可能投入的资金及环境承载力。
采用正确的数据处理方法和预测模型及规划分析方法，预测生活垃圾分类产生及发展趋势。
根据分析预测的结果。说明生活垃圾分类存在的主要问题，明确环境现有承载能力，削减量和可能的投资、技术支持，从而综合考虑实际存在的问题和解决问题的能力。
运用各种方法制定针对性强的生活垃圾分类措施和对策。以提高资源利用率为中心，在规划方案设计中，生活垃圾分类与布局规划都要围绕资源利用率这个中心。
明确现实生活垃圾分类与规划目标的差距。详细列出生活垃圾分类规划总目标和各项分目标。
制定生活垃圾分类战略和主要任务，从整体上提出生活垃圾分类的方向、重点、主要任务和步骤。
（2）规划方案的优化
生活垃圾分类规划方案的优化是指实现规划目标应采取的措施以及相应的建设投资，力争投资少效果好。在制定生活垃圾分类规划时，一般要作多个不同的规划方案，经过对比分析，确定经济上合理、技术上先进、满足环境目标要求的几个最佳方案作为推荐方案。
方案的对比要具有鲜明的特点，比较的项目不宜太多，要抓住起关键作用的因素作比较。
不要片面追求技术先进或过分强调投资，要从实际出发，注意采用费用效益分析、最优化分析等科学方法，选择最佳方案。
为了实现规划目标要求，可以在有关因素（经济、社会、技术等）约束下提出各种初始方案；初始方案又是各种措施的组合，需要选用恰当方法进行优化。
3、规划内容
垃圾分类与治理规划主要内容应执行《江苏省城市垃圾分类和治理规划编制纲要（试行）》省住房城乡建设厅苏建城管【2017】155号文规定要求，可根据需要增添相关内容，重点围绕垃圾分类方式、垃圾处理设施建设两个方面提出规划措施和要求，同时应对政府和社会资本合作模式进行研究，提出完善措施。同时应对“政府主导、市场运作、社会参与”模式进行研究，提出完善措施。
4、规划成果要求
规划成果应包括规划文本、规划图和规划说明书，规划编制完成后，中标人向招标人提供规划文本、图件及规划说明书10套，同时提供电子文件成果1套。
（1）规划文件必须符合国家现行政策法规和技术标准的规定。
（2）规划文件必须签署齐全，图文清楚，图面清晰。
（3）规划文件必须完整齐全，满足灌云县城市总体规划和环卫专业规划的要求。
四、灌云县城市餐厨废弃物处理专项规划（2017-2030）任务书
1、基本原则
坚持以人为本、规划引领、统筹发展、环境优先，以改善城市居民生活环境为目标，加快建立与完善收运体系和处理设施，指导和促进灌云县餐厨废弃物减量化、资源化、无害化处理健康有序的发展，达到餐厨废弃物收运、处理的全覆盖。
2、编制方案的设计
u 现状分析
对现状餐厨废弃物处理行业发展总体情况（包括现行机构的设置、运营管理、人员装备，城市餐厨废弃物产生源数量及分布，以及现状餐厨废弃物产生、收运处理量、模式、设施标准及处置去向等）进行调研及分析，总结现状灌云县餐厨废弃物行业发展水平及存在问题。
u 容量预测
根据灌云县经济发展水平和居民生活习惯确定餐厨废弃物处理行业发展目标，并根据常住人口及流动人口规模，科学合理预测灌云县处理设施近期、中（远）期服务范围内餐厨废弃物的产生量，依据确定的规划目标计算收运量和处理量。
u 收运体系和处理设施建设
根据餐厨废弃物处理、处置设施服务范围，综合考虑城镇餐厨废弃物产生量和运距等，多方案比选，确定经济高效的收运模式和合理的餐厨废弃物收运流程，明确收运装备；多方案比选，慎重选择处理工艺，按照需求预测的结论，结合设施的服务范围，合理确定近期、中（远）期的餐厨废弃物处理设施的建设标准、规模、选址、用地，并进行投资估算和效益分析，在实现无害化处理的基础上实现资源化利用。
u 建设管理
研究适合灌云县餐厨废弃物收运处置的建设制度、机构设置和相关收运处置体系的信息化建设，构建餐厨废弃物收运、处理、运营的全过程监管。
3、规划内容
建筑垃圾处理规划主要内容应执行《江苏省城市餐厨废弃物处理规划编制纲要（试行）》省住房城乡建设厅苏建城〔2013〕140号文规定要求，可根据需要增添相关内容，重点围绕收运体系建立规范、处置终端建设两个方面提出规划措施和要求，应根据需要增添餐厨废弃物处理设施布点方案及等相关内容，同时应对“政府主导、市场运作、公司化管理”模式进行研究，提出完善措施。
4、规划成果要求
规划成果应包括规划文本、规划图和规划说明书，规划编制完成后，中标人向招标人提供规划文本、图件及规划说明书10套，同时提供电子文件成果1套。
（1）规划文件必须符合国家现行政策法规和技术标准的规定。
（2）规划文件必须签署齐全，图文清楚，图面清晰。
（3）规划文件必须完整齐全，满足灌云县城市总体规划和环卫专业规划的要求。
附件6：
一、评标办法：
1、据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
2、如出现最低报价相同且均实质性响应询价文件，将组织最低报价的投标人进行第二次报价。第二次报价必须低于第一次报价，并依此类推。
3、询价小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名成交候选人。
4、询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
二、无效响应文件的确认
供应商有下列情况之一者，其响应文件无效：
1. 响应文件未按规定的期限、地点送达的；
2. 响应文件未按要求密封、签署、盖章的；
3. 不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的；
4. 响应文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；
5. 响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；
6. 项目总报价超过本项目预算的；
7. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；
8. 不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的
9. 其他法律、法规及本询价文件规定的属非响应性的情形。
三、签订、履行合同：
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照成交候选人的顺序确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
四、保证金的退还
采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。
有下列情形之一的，保证金不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。
五、重新招标情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家。