灌云县国土资源综合动态智能监管系统（软件部分）项目询价采购公告

编号:GYZFCG201709037

受 灌云县国土资源局 的委托， 建业恒安工程管理股份有限公司 对 灌云县国土资源综合动态智能监管系统（软件部分）项目 以询价方式进行采购，欢迎符合要求的供应商前来报名参加。

一、项目名称：灌云县国土资源综合动态智能监管系统（软件部分）项目

二、项目概况及规格要求：

（一）拟购灌云县国土资源综合动态智能监管系统 数量：壹套 。

交货期：自合同签订之日起 3个月 内完成系统调研、开发、部署、上线试运行。

（二）本次询价预算为 75万元，报价超过预算的为无效投标人。报价包含供货、运输、装卸、安装、调试、验收、维保服务、代理费、场地费以及可能产生的其他所有费用，请投标人综合考虑；

（三）具体规格要求和相关参数详见询价文件。

三、资格要求：

1、投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2、具有合法的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一的只需提供新办法人营业执照）、基本户开户许可证；

3、提供企业法人委托书（原件）、授权人身份证复印件加盖公章、被授权人身份证（原件及加盖公章的复印件）。

4、具有独立完成供货、安装、调试及维护等正常运行的能力。

5、参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明及无行贿犯罪记录证明的书面承诺。

6、投标人具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成甲级资质证书；

7、本项目不接受联合体投标。

四、投标保证金

投标保证金的形式：电汇（不接收现金、汇票和支票）

投标保证金的金额：壹万伍仟元整

投标保证金接收人：灌云县公共资源交易服务中心
开  户 行：中国银行灌云支行营业部
帐    号： 476760741715
保证金递交要求
（1）投标保证金必须在投标截止时间前到达灌云县公共资源交易服务中心帐户内，电汇底单与投标文件一起递交至开标现场，未按规定时间及要求递交的，作无效标处理。

（2）投标保证金必须从企业基本户中汇出，以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。退还保证金应退至投标企业的法人基本存款账户。

（3）开标结束后凭电汇底单的复印件到财务科换取收据。

各投标单位如需查询保证金到帐情况，请与财务科联系，联系方式如下：
联系人：  朱亚娟

联系电话： 0518-88885209

投标文件一正一副，需密封加盖公章，如不密封，拒绝接收投标文件。

五、付款方式：

移动办公系统及移动一张图实施部署后10个工作日内，支付合同总金额的30%；项目提交采购人或采购人指定对象验收，顺利完成验收后10个工作日内，支付合同总金额的60%；获得省级国土资源科技进步三等奖以上，支付合同总金额的5%；维护期满后，支付合同总金额其余的5%。

六、投标报价资料递交截止时间：2017年09月28日下午15:30时整。

七、报价资料递交地点及联系人：灌云县恒驰大厦九楼多功能室。

联系人：王工。

八、中标单位须交纳1050元综合服务费。

九、本项目的招标代理费按“计价格【2002】1980 文”货物类标准计取；由中标人在领取中标通知书时一次性支付；投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中，不得单列。

十、未尽事宜或需澄清的内容请联系采购人。

十一、各投标人在投标截止时间前，应连续登陆连云港政府采购网查看采购信息，如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登陆网站查看，其责任由投标人自行承担。

十二、采购人联系方法

采购单位联系人：苗先生 

联系电话：0518-88857776   

采购代理单位联系人：王工          

联系电话：0518-81887004  18751257891            

询价人（盖章）：灌云县国土资源局     

         2017年09月22日

附件1：

灌云县                     采购项目

询价投标文件

投标人(盖章)：                               

法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：         

日   期：        年     月     日

附件2                 授权委托书

本授权委托书声明：我       (姓名)系                (投标人名称)的法定代表人，现授权委托              (单位名称)         (姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加                       (招标人名称)的                    投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

委托期限：                 

代理人无转委权，特此委托。

投标人(盖法人章)：                          

法定代表人(签字)：                         

身份证号码：                            

委托代理人(签字)：                        

身份证号码：                           

授权日期：    年    月    日

附件3：报价书格式

报 价 书

致： 灌云县国土资源局        （询价人名称）

1. 根据已收到                     项目的询价文件，我单位经考察现场并研究上述项目询价文件，我方报总价如下：                             

2. 我单位承诺响应询价文件的所有条款。

3. 我单位保证在收到贵单位发出的书面通知后立即供货，      个月内完成系统调研、开发、部署、上线试运行。  

4．如果我单位中标，贵方的中标通知书和本报价书将构成约束我们双方的合同的组成部分。

5．报价人认为其它需承诺的内容：

附件4：

无重大违法违纪承诺及无行贿犯罪记录证明的书面承诺

致：                               

我单位承诺在参与                        （项目）前3年内在经营活动中无重大违法违纪,我公司及公司法人        及拟报项目负责人      近年来无行贿犯罪记录，未受到行政处罚，我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺！

申请人：                      （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：        （签字）

       年       月       日

附件5  本询价采用资格后审，资格审查所需资料如下：

1、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一的只需提供营业执照）（原件备查）；

2、企业基本户开户许可证（原件备查）；

3、保证金电汇底单（原件备查）；

4、企业法人授权委托书（原件）、授权人身份证（复印件加盖公章）、被授权人身份证（原件及加盖公章的复印件）；

5、参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明及无行贿犯罪记录证明的书面承诺（原件）；

6、投标人具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成甲级资质证书（原件备查）；

7、本项目不接受联合体投标。

备注：以上资料均需提供复印件加盖公章并装订在标书中。

附件6 询价清单及采购物品的详细要求和说明。

[网页左下角自行下载]

一 项目需求

1.1项目背景

近几年来，灌云县国土资源局高度重视国土资源信息化建设，积极贯彻落实国土资源部及省厅的一系列部署和要求，在信息化基础建设、电子政务及业务系统开发应用等方面取得了明显成效。且连云港市局统一为我县局提供了专属的APN通道，令我县在移动政务建设这块相比其它县区具有更多的优越条件。

为满足灌云县社会经济发展和国土资源管理的需要，逐步加强县国土资源信息化建设，灌云县国土资源局通过对信息化现状和需求的分析，提出建设移动政务系统，提高日常办公效率，为灌云县国土资源信息化工作的进行奠定良好的基础。

1.2目标与任务

采用移动信息化技术和网络安全技术，将智能手机、无线网络、电子政务系统、建设用地预审及审批、地质矿产类、测绘管理类等业务审批系统有机结合，实现县国土资源局收发文和行政审批在移动终端的办理，满足局领导和工作人员移动办公需求，提高国土资源行政管理效能。

灌云县国土资源综合动态智能监管系统（软件部分）项目具体任务如下：

（1）移动一张图系统建设；

（2）移动政务系统建设；

（3）内外网数据交换服务；

（4）服务器采购；

（5）3年60台移动终端流量（2个G）；

1.3总体技术要求

1.4建设内容要求

利用无处不在的移动网络，建立移动政务系统，与灌云县国土资源局政务管理系统相衔接，实现用地预审及审批类，地质矿产类，测绘管理类和OA收发文的移动审批功能，并实现内部信息查询功能，实现随时随地办公，提高工作效率。

1.4.1移动一张图系统

移动一张图是基于国土资源数据中心，突破传统一张图的限制，充分利用GPS、GIS、RS在移动平板设备一体化优势，建立国土资源数据中心移动应用系统，通过离线、打包、加密等技术，实现基于移动手机、平板的国土资源“一张图”移动应用系统。为领导监管和辅助决策提供技术手段，通过系统可以随时了解整个国土资源管理工作的情况，方便快捷的获取详细而准确的“征、供、用、保、查”业务数据，为宏观决策提供数据支撑。系统提供常用的地图浏览、专题数据查询、图层切换、GPS定位、图斑绘制、长度测量、面积测量、位置标注、叠加分析、分屏对比、属性查询等。

1.4.1.1图形切换浏览

1.4.1.1.1专题图层切换

提供多种专题数据图切换浏览，包括行政区、电子地图、影像地点标注建设用地审批、土地供应等多种专题数据图，展示专题数据的具体信息等。并可对系统中的地图数据图层进行管理，主要表现在图层显示与隐藏、设置图层透明度。

1.4.1.1.2图形浏览

支持地图移动、放大、缩小、显示当前比例尺的图形浏览功能。

1.4.1.1.3全图范围

对于用户使用离线地图放大缩小或平移等操作，可以进行恢复初始化状态，显示地图的全部范围。

1.4.1.2对比分析

1.4.1.2.1叠加分析

为用户提供叠加数据的分析功能，在地图上选择需要分析的模块区域，进行叠加分析，包括符合规划分析、基本农田占用分析、建设用地项目图斑叠加分析，土地利用现状分析等。

1.4.1.2.2分屏对比

提供多屏对比功能，更直观查看图层的属性。页面显示两个同比例尺寸图层的窗口，用户可根据需要选择专题图层，进行不同专题图层的对比。

1.4.1.2.3项目地块分析

为用户提供了项目地块的查询和定位功能，用户可通过该功能进行项目数据的查询分析。包括勘测分析、审批图斑、收储用地、重大项目等，可配置各类项目及显示地块的编号、用途、面积等相关信息。

1.4.1.2.4临时分析

支持通过导入TXT格式坐标的地块到图层上，在图层上对该导入的地块进行临时分析。

1.4.1.2.5透视对比

提供设置不同图层透明度，可进行图层之间的透视对比。

1.4.1.3属性查询

1.4.1.3.1手势查询

可通过手势查询功能在图层上绘制区域，可以查看图层的属性信息。

1.4.1.3.2识别

可点击业务图层区域，进行识别图层属性信息，可以查看所识别的图层属性的详情信息。

1.4.1.3.3图属查询

可选择图层，通过属性查询可以查看图层的属性信息，属性查询从本地数据库中获取要素类型数据信息，所获取的数据在客户端以列表的形式显示。可以查询要素信息的详细信息定位到当前地图位置。

1.4.1.4图文互查

通过将移动办公流程审批与移动一张图图形辅助审查进行对接，使得用户在移动流程审批过程中即可直接查看对应的地块信息，实现图形查看功能的升级，用户在需要查看某地块信息时，可以直接在移动办公平台进行地块信息查看，系统将自动切换到一张图系统，对地块进行图形查看显示，对所查看地块进行相关属性查看及叠加分析查看结果，实现图文互查。

1.4.1.5定位

1.4.1.5.1快速定位

快速定位是根据行政区名称，在地图上准确快速地定位到选择的行政区。也可通过界面菜单视图进行逐级定位。

搜索定位，通过在条件输入框输入行政区名称中文或拼音，即开始搜索行政区，并将符合条件的行政区显示在搜索列表中。点击搜索结果列表中的行政区名即可定位到该行政区。

1.4.1.5.2识别坐标

系统提供在地图上选择某处，快速识别此处的坐标值。

1.4.1.5.3坐标定位

系统提供坐标框，在坐标框上输入坐标值能在地图上定位到当前坐标值。

1.4.1.5.4现场定位

实现GPS定位到当前位置，并标记在地图中显示当前位置的地址名称信息。

1.4.1.6收藏专题

系统提供根据业务需要对当前浏览的各种类型图层数据收藏到自定义的专题夹中，通过专题夹快速加载与切换收藏的各类专题图。

1.4.1.7数据导入导出

系统提供支持国土资源部Txt标准格式的地块数据导入导出，以及导出生成与国土资源部标准格式的数据二维码图片，获取的数据再复制放在txt格式上。

1.4.1.8外业核查

系统提供外业核查功能，核查人员到现场进行核查，系统提供GPS定位、基本信息填写、现场拍照等功能。

1.4.1.9常用工具

1.4.1.9.1地块测量

为用户提供长度测量、面积测量功能，可测量地图上点跟点之间的直线距离，也可通过点选相应区域测量地图上某块区域的面积。

1.4.1.9.2标注工具

提供多种标注工具，包括标记点、标记线、标记面和文字标注，可进行名称的编辑以及相关信息的备注。

1.4.1.9.3标注查找

标注查询，可以查看当前已标记的点、线、面、文本等内容，方便用户检索，查询已标注的信息。

1.4.1.10移动端数据制作

1.4.1.10.1数据制作

将“一张图”系统的数据，转换为移动平台可以操作分析的数据格式，并采用离线方式复制到移动设备上，作为移动一张图的空间数据进行操作和分析。

1.4.1.10.2数据处理

对移动一张图数据进行处理，根据现有的空间数据进行相关的图层符号化，图层属性设置，去除大量注记信息的渲染和加载，将原来数据转换为矢量数据，并改善移动一张图的分析算法，从而提高移动一张图数据的加载效率和分析效率。

1.4.1.11数据同步更新

1.4.1.11.1在线更新

当有数据更新的时候，会以消息推送的方式将更新消息发送到客户端，用户可以按照需要将数据下载到本地。

1.4.1.11.2离线更新

通过拷贝离线数据到移动设备中，将需要加载的GIS专题数据所生成的移动格式进行同步，并替换更新显示加载的离线数据。

1.4.2移动政务应用平台

1.4.2.1单点登录

移动政务平台实现跨越多个部门应用和业务流程的“一站式”移动政务服务，从多个层面实现业务系统的互联互通。

1.4.2.2基于平台的多业务系统集成

实现政务办公、建设项目用地预审、建设用地审批、采矿权审批等业务系统的集成。

通过移动政务平台，把多种业务应用及其数据库等建立和集成到一个可管理的环境中，实现一体化、集成式移动应用，构建国土资源移动政务应用系统，全面实现国土资源业务系统的信息共享和互联互通。

1.4.2.3设备管理

实现对用户账号、手机卡号、移动设备硬件号等信息进行绑定，实现终端用户授权访问。

1.4.2.4移动表单引擎

提供自定义移动表单定制，数据配置绑定、支持外部程度调用（二次开发）接口及定制管理等功能，根据移动终端特点动态生成适合移动设备上浏览的移动表单。

1.4.2.5用户管理

实现组织机构、人员、角色的统一管理。

1.4.2.6配置管理

对移动政务系统各部分设置进行管理维护，以方便系统的日常管理与个性化应用。包括主题配置、代码类型、办公用语、节假日设置、模块路径配置等。

1.4.2.7移动数据服务

移动数据接口服务为客户端提供所需的数据服务。

1.4.2.8消息推送

推送技术通过自动传送信息给用户，来减少用于网络上搜索的时间。移动政务平台收到内网移动政务系统发送的信息时，按移动政务平台外网政务系统中的流程对这些信息进行主动、及时的消息推送，将消息推送到客户端设备。

1.4.2.9安全审计

移动办公系统平台对用户的操作进行严格的审计和报警，保证用户和管理员可以查看以往的操作日志。同时也可以对日志分析，查看系统是否曾遭到攻击。

1.4.3移动政务系统

建设外网移动办公系统，实现OA办公、用地预审及审批、地质矿产类审批、测绘管理类、审批等主要国土资源审批事项的移动办公。

1.4.3.1业务应用范围

本项目移动政务系统建设应用范围主要包括内网资讯、通知公告、日程安排、收发文和60多项行政审批事项，审批事项包含用地预审及审批类，地质矿产类，测绘管理类。

移动政务系统主要应用范围表

1.4.3.2客户端版本

客户端支持 Android 手机及平板。

1.4.3.3系统桌面

1、通知公告

客户端自动从服务器接收单位内部发送的通知和公告信息，并以列表方式按时间顺序罗列。用户可浏览列表或打开信息项查看详细内容及附件信息，支持的附件格式有WORD、EXCEL、PDF、TXT、JPG、BMP等。

2、待办事项

用户登入系统后，可以通过点击“我的任务”查看所有待办信息。系统将以列表的方式显示待办信息。

3、已办事项

系统提供已办任务查看功能。实现不同业务类别的切换，包括 OA办公、用地预审及审批、地质矿产类审批、测绘管理类审批审批并以列表的方式体现已办信息。      

4、日程管理

日程管理分为我的日程与领导日程，领导日程是根据用户权限是否有可以查看领导日程。该模块使用能及时了解到领导的日程安排。

5、通讯录

系统通讯录以电子政务系统中组织机构及部门信息对海量通讯数据进行组织，提供单位内各级领导和工作人员的通讯方式的更新、查询、查看、联系。

6、法律法规

提供法律、法规、规章、地方法规、规范性文件等信息，为办公人员在执法监察、业务审批过程中提供有利的政策法律依据查询。

1.4.3.4移动OA办公业务

移动OA办公业务主要包括收发文、请假管理、出差管理、考勤管理等。

1、待办事项

用户可从待办事项菜单进入查看实际需要办理的公文信息及详细信息，并进行签批发送。用户可浏览待办事项列表、附件查看、签批、转发、退件等操作，并可支持表单设计。

2、已办事项

已办事项列表罗列出当前用户已经办理过的公文，通过移动设备经签批发送的事项也自动进入已办事项，用户可浏览已办事项列表、附件查看，并支持表单展示。

1.4.3.5移动用地预审及审批类业务

1、移动建设用地预审业务

1）待办事项

用户可从待办事项菜单进入查看实际需要办理的建设用地预审信息及详细信息，并进行签批发送。用户可浏览待办事项列表、附件查看、签批、转发、退件等操作，并可支持表单设计。

2）已办事项

已办事项列表罗列出当前用户已经办理过的建设用地预审报件，通过移动设备经签批发送的事项也自动进入已办事项，用户可浏览已办事项列表、附件查看，并支持表单展示。

2、移动建设用地审批业务

移动建设用地审批业务主要包括单独选址项目建设项目用地审查和分批次建设用地审批业务。

1）待办事项

用户可从待办事项菜单进入查看实际需