[赣榆区][采购公告]关于赣榆区民政局居家上门服务评估项目（二次）的公告

【发稿时间 ：2023-07-31   阅读次数：】

竞争性磋商采购公告

项目概况：

赣榆区民政局居家上门服务评估项目（二次）的潜在供应商应在连云港市政府采购交易平台获取釆购文件,并于 2023年08月11日09点00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况：

1、标段编号：320721-F-LWZC320100000202300112-1

2、标段名称：赣榆区民政局居家上门服务评估项目（二次）

3、采购需求：需对3.6万名老人居家上门服务质量进行监督与评估，对居家上门服务对象进行实地走访和电话回访，每季度实地走访不低于10%，电话回访不低于5%，每周实时实地抽查服务工单，不得低于70个。每季度抽查要覆盖全部助老员。根据电话和实地检查结果，每季度出具一次对服务机构服务质量进行全面评价的评估报告，共出4个季度评估报告。费用按照实际评估数，按户进行据实结算；具体内容详见磋商文件第四章“项目需求”；

对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

4、预算金额：肆拾伍万元整（￥：450000.00元），报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理；

    5、采购方式：竞争性磋商；

6、服务期限：1 年（每季度出一次评估报告，共出4个季度评估报告。次季度15号前完成上季度评估报告）；

7、本项目不接受联合体参与，成交后不允许分包、转包。

注：本项目采购方式为竞争性磋商，评审过程中依次有磋商环节和二次（最后）报价环节，供应商须在采购会议结束后，用CA登录供应商系统，在澄清/磋商/谈判模块中等待磋商指令；磋商环节结束后，供应商须在多轮报价模块中等候报价，如供应商因个人原因错过相应环节，责任自负。

二、申请人的资格要求：

（一）本次招标应符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(按连财购【2023】4号文件要求，符合要求的提交《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，并上传至电子投标文件中，格式详见采购文件)；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（按连财购【2023】4号文件要求，符合要求的提交《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，并上传至电子投标文件中，格式详见采购文件)；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；(见格式)

5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；(见格式)

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不接受联合体磋商，成交后不得转包或分包；（见格式）

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

说明：赣榆区民政局居家上门服务评估项目于2023年07月28日专门面向中小企业采购，因符合中小企业的供应商不足三家，项目流标，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十条规定“预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。”本次采购不专门面向中小企业采购，采购人对符合本办法规定的小微企业最后报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（三）本项目的特定资格要求：本项目要求项目负责人应取得初级（含）以上全国社会工作职业水平证书或社会工作相关专业大专以上学历证书，项目负责人应当是承接机构（供应商）的正式员工（提供劳动合同和2023年01月-2023年06月由投标人为其缴纳的社保缴纳证明，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。

（四）其他资格要求：

（1）响应文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动；采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存；

（2）若供应商法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书、授权人身份证、被授权人身份证；

（3）法律、法规规定的其他条件：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目采购的其他采购活动。

三、获取采购文件：

1.时间：2023年07月31日至2023年08月07日18时00分(北京时间)

2.方式：本项目不接受现场报名，供应商自行登录连云港市政府采购网进行投标报名，进入“连云港市政府采购网（http://czj.lyg.gov.cn/lygzfcg/）”，点击页面左侧“供应商系统”，通过CA方法下载招标文件参加政府采购活动。具体流程详见下载专区“供应商操作手册”。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

3、售价：0元。

特别说明：依法获取采购文件的投标人，不能参加本项目采购活动的，应当在递交响应文件截止前，通过连云港市政府采购交易平台“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交响应文件截止前提交放弃说明的投标人，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

四、投标文件递交截止时间及地点：

1.截止时间：2023年08月11日09 点 00 分 00 秒（北京时间）

2.开标时间：2023年08月11日09 点 00 分 00 秒（北京时间）

3.开标地点：本工程采用远程不见面交易模式，供应商自行选择任意地点参加远程开标会。通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、 话筒、麦克风等）完成远程解密、开标现场异议及回复、开标唱标、第二轮报价上传等交互环节。相关要求和说明如下：

3.1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

3.2.开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3.3.投标文件递交截止时间前，采购人提前进入连云港市7.0不见面交易系统，播放测试音频，各供应商的授权委托人（法定代表人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

3.4.投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因， 导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

3.5.开评标环节供应商参与交互的人员将一直被视为是供应商的授权委托人（法定代表人），供应商自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

3.6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议供应商具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。

注：供应商在签到时，需填写单位名称、委托代理人（法定代表人）姓名、手机号码（手机号码务必能打通，如答疑联系不上，产生的所有后果由供应商自行承担）。

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式。各供应商在报名前应慎重考虑并确保在采购文件规定的时间完成投标文件。

4、项目电子交易

4.1本次采购要求供应商网络上传投标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件并于投标截止时间前完成网上投标文件上传。各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作；

五、公告期限：

1.本项目公告期为5个工作日。

2.备注：有关本项目的变更事宜或其他重要通知请随时查阅该网站的补充公告。

六、其他补充事宜

1、投标保证金：不收取投标保证金。

2、电子招投标说明

2.1、本项目采用全程电子交易、网上开评标。请供应商严格按照招标文件的规定用投标文件制作工具制作投标文件、签章和加密，并在投标截止期前上传至交易平台中，否则所造成的一切后果由供应商自负。上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，

2.2、供应商确认参加本项目投标的，在投标前须办理连云港市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。

注：投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称       联系人        联系电话

国泰新点           何工         18452501766

重要提醒：

如果您是第一次在连云港地区进行投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名    称：连云港市赣榆区民政局

地    址：赣榆区镇海路3号　

联系方式：成科长 0518-80629981

2.采购代理机构信息

名 称：连云港璇铭工程项目管理有限公司            

地 址：赣榆区青口镇义塘路882-20号             

联系方式：刘工   15950785608        

连云港璇铭工程项目管理有限公司

2023年07月31日