2021年度灌云县高标准农田建设项目节余资金增做工程施工

招标公告

                                         标段编号：320723-ZHJY-GYZHJY20220112-1

1. 招标条件

    本招标项目2021年度灌云县高标准农田建设项目节余资金增做工程（项目名称）已由灌云县农业农村局（项目审批、核准或备案机关名称）以 灌农【2021】225号 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为灌云县农业农村局。项目已具备招标条件，现对该项目的2021年度灌云县高标准农田建设项目节余资金增做工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标，中新创达咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目地点：该工程位于灌云县11个镇街13个片区（龙苴镇老霍片区、龙苴镇龙苴片区、南岗镇大新片、南岗镇东于片、侍庄街道、东王集镇、小伊镇、伊山镇、下车镇、同兴镇、图河镇、杨集镇、四队镇）；

2.2工期：计划于2022年2月19日开工（具体以监理签发的开工令为准），并于2022年4月30日竣工，工期70天。

2.3招标控制价：1000万元，具体建设内容详见工程量清单。

3.投标人资格要求：

（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照、企业基本账户《开户许可证》或基本存款账户信息证明材料；

（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；

（3）投标人拟任本工程的项目负责人具备有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格；

（4）投标人的法定代表人、拟任项目负责人和专职安全管理人员必须具有有效的安全生产考核合格证书（分别为A、B、C类证）；

（5）投标人拟任本工程的项目技术负责人必须具有工程类中级及以上技术职称；

（6）投标人及拟任项目负责人无不良行为承诺（格式见招标文件）；

（7）投标人不拖欠农民工工资书面承诺（格式见招标文件）；

（8）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目负责人（项目负责人为法定代表人不需提供法人授权委托书）。项目负责人、项目技术负责人、专职安全管理人员均须提供至少近6个月（2021年7月至2021年12月）连续缴纳社保证明及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明；如为事业单位提供人事证明。

（9）投标人使用推荐品牌（或生产厂家）以外的投标产品，则需提供建设单位书面证明材料。

（10）投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

■ 自 2020 年 1 月 1 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设有关部门行政处罚的；

■ 自 2021 年 1 月 1 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

■ 自2021 年 10 月 1 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

（11）本次招标不接受联合体投标。

（12）符合相关法律、法规规定的其他要求：

①本工程参照执行苏建管【2013】508号文。

投标人及项目负责人无不良行为（应在公示有效期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）

② 挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

③本工程参照执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。

④投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定参照执行《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

注：

1、若第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，则本标段作流标处理，重新招标；

2、投标单位2021年度及以前在灌云县高标准农田建设项目中有在建工程（以竣工验收报告为准）的，则不能推荐为中标候选人。

4. 招标文件的获取

4.1获取时间：2022年1月14日至2022年1月19日；

4.2获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2022年1月14日至2022年1月19日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统连云港国泰新点软件客服技术支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319，黄工：15896100880】。

4.3本项目招标文件售价：800元人民币/标段，售后不退，提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

5. 投标文件的递交

5.1、投标文件上传的截止时间为2022年2月9日10时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：本工程须在2022年2月9日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6.资格审查方式：

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的且是最新的原件的扫描件：

1. 投标人营业执照；

2. 投标人资质证书；

3. 投标人安全生产许可证；

4. 投标人企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

5. 拟任项目负责人注册建造师证书；

6. 拟任项目技术负责人职称证书；

7. 法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）具备有效安全生产考核合格证书；

8. 投标人及拟任项目负责人无不良行为承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

9. 投标人不拖欠农民工工资承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

10. 拟任项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等承诺（以招标文件中提供的承诺书格式为准）；

11. 拟投入本工程的项目负责人、项目技术负责人、专职安全管理人员与投标人签订的有效劳动合同及提供至少近6个月（2021年7月至2021年12月）连续缴纳社保证明，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，如为事业单位提供人事证明；

12.投标人使用推荐品牌（或生产厂家）以外的投标产品，则需提供建设单位书面证明材料。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供的都将视为资格审查不合格。

7.入围方式的确定（部分参照执行苏建规字[2017]1号）：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，招标人选择评标入围方法: 方法一。

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

8.评标方法：综合评估法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从投标报价、施工组织设计、信誉、业绩表等方面按照招标文件规定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

注：

1.上述证明资料以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。若第一中标候选人被投诉，经查实取消中标资格，则本项目作流标处理，重新招标。

2. 本工程设成本预警价：控制价下浮10%为成本预警价

⑴.当投标人的投标报价低于投标成本预警价时，投标人必须提供：低价差额担保

⑵.采用差额担保的，担保的差额为等于或者大于投标成本预警价减去投标报价的整数（以万元为单位）。 (担保的差额≥投标成本预警价—投标报价），且担保的差额须为以万元为单位的整数。例如 计算差额为 14.000001 万元，投标人的差额担保应为 15 万元。

⑶.投标人差额担保（如有）银行汇票在制作投标文件时原件扫描上传。

⑷.所有投标单位的差额担保（如有）的银行汇票的扫描件必须与原件一致，采用不见面开标的，在中标候选人公示期间，招标人有权核验所有投标人的低价差额担保原件，投标人不接受核验的或投标人提供的原件与投标文件中的扫描件不符的，按弄虚作假处理，投标保证金不予退还，已公示为中标候选人的，取消其中标候选人资格。

⑸.收款人（受益人）：灌云县农业农村局

⑹.中标人的低价差额担保由招标人在工程竣工验收合格后退还。

⑺.投标人不按上述要求提交低价差额担保的，其投标文件作无效投标文件处理。

9.投标保证金：

投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币 壹拾玖万玖仟捌佰元整 的投标保证金。

10.发布公告的媒介

本次招标公告在 连云港市公共资源交易网 上发布。

11.联系方式

招标人：灌云县农业农村局           招标代理机构：中新创达咨询有限公司

地址：   灌云县                    地址：人民东路139号人民家园1#楼3单元15楼

邮编：   222200                    邮编： 222000                             

联系人： 汪泳                      联系人： 刘工                            

电话： 0518-80539730               电话： 0518-85639068        

重要提醒： 

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

5.疫情防控事项

（1）根据连云港市新冠疫情防控要求，结合灌云县工程交易的实际情况，从即日起，凡进入灌云县公共资源交易中心办理业务的工作人员（含专家评委，代理机构，建设单位，投标单位），必须申请使用“苏康码”并提供新冠疫苗接种证明，方可进入开标室，评标室，甲方资格审查室，否则请自行回避。

（2）进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

（3）建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。