连云港市海州区锦屏镇国土空间全域综合整治项目方案编制招标公告

1. 招标条件

本招标项目连云港市海州区锦屏镇国土空间全域综合整治项目方案编制 (项目名称)已经具备招标条件，招标人为连云港市海州区锦屏镇人民政府，招标代理机构为连云港新宏项目管理有限公司，项目资金来自财政(资金来源)，项目出资比例为100%。，现对海州区锦屏镇国土空间全域综合整治方案编制进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：连云港市海州区锦屏镇国土空间全域综合整治项目方案编制；

2.2项目地点：连云港市海州区锦屏镇；

2.3项目规模：本项目涉及连云港市海州区锦屏镇陶湾村、狮树村、酒店村、岗咀村、李圩村及新海村六个行政村；

2.4采购预算价：本标段最高限价为 200万元，报价超过最高限价的投标文件将被拒绝；

2.5 服 务 期：270日历天；

2.6 招标内容：连云港市海州区锦屏镇国土空间全域综合整治项目方案编制工作内容分为三大部分，（一）“多规合一”实用性村庄规划编制；（二）涉及永久基本农田调整方案编制；（三）国土空间全域综合整治项目实施方案编制，具体详见招标文件第五章；

2.7质量要求：符合国家及江苏省相关技术规范、标准、技术要求；

2.8本项目不接受联合体投标。

3. 投标人资格要求    

3.1投标人必须具有独立承担民事责任的能力，投标时应提供营业执照；

3.2具有独立订立合同的能力；

3.3未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.4 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.5投标人须具备：具备中国土地学会颁发的土地规划甲级资质(因政策原因或疫情导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效，但须提供相关证明材料)；

3.6项目负责人具备：中级及以上工程师职称。

3.7符合法律、法规规定的其他条件：

（1）有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股）或相互参股或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上企业，不得同时参加同一合同段投标，否则其投标均作无效标处理。

（2）招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金。

（3）投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

（4）本工程执行以下文件：苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）中标单位不得采取任何形式（方式）委托其他单位进行编制。

（6）投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。

4. 资格审查

本次招标采用资格后审，投标单位需提供以下有效的资格审查资料：

（1）企业营业执照；

（2）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

（3）企业资质证书；

（4）项目负责人职称证书；

（5）项目负责人劳动合同及社会保险缴纳证明，（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，缴纳社会保险时间为2020年11月至2021年4月，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予认可）；

（6）法人授权委托书及授权委托人身份证（授权委托代理人身份证为项目负责人）；

（7）投标人承诺书。（格式见投标人承诺书）；

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依电子投标文件中原件的扫描件为准；所有投标人务必完善企业基本资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或上传系统都将视为资格审查不合格。

5. 评标办法：综合评估法

条款号	评分因素		评分标准
2.2.1	分值构成 (总分100分)		1、投标报价：35分 2、项目技术实施方案：24分 3、项目管理机构组成：22分  4、资信证明：9分 5、类似业绩：8分 6、荣誉奖项：2分
2.2.2	评标基准价计算方法		□方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K 值在开标前招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 □√方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启前，由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及委托代理人的身份证）通过交易中心现场的摇号机随机抽取。除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 （本项目选择方法四）
条款号	评分因素		评分标准
2.2.3（1）	投标报价（35分）		投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标 报价每高于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法 计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.2分，偏离不足1%的，用插入法计算。
2.2.3（2）	项目技术 实施方案（24分）	工作方案（5分）	投标单位对于本项目的理解、工作方案详细程度，人员配置、责任分工的科学合理性进行评审（0-5分）
		技术路线及重难点 （5分）	投标单位对方案技术思路清晰程度，技术重点、关键点分析准确性，切合工作的实际性进行评审（0-5分）。
		合理化建议 （5分）	投标单位对对本项目重难点提出建议的合理性、科学性进行评审（0-5分）。
		质量保证措施 （5分）	投标单位对项目进度计划的合理性、科学性以及保障措施的完备性、合理性及可操作性，是否满足技术要求的相关规定 进行评审（0-5分）。
		售后服务（4分）	投标单位对项目后续服务计划的合理性、服务响应时间及方案的科学性等情况进行评审（0-4分）。
	项目管理 机构组成（22分）	①项目负责人：具有土地相关专业高级工程师及以上职称且取得证书满15年及以上的得6分，具有土地相关专业高级工程师及以上职称且取得证书满10年以上的得4分，具有土地相关专业中级工程师且取得证书满3年及以上的得3分； 注：职称证书年限时间以证书上标明的发证时间为准，专业以职称证书标明的专业为准，若证书上无显示相关专业则需提供相关专业证明材料，如毕业证书等。 ②项目组成员：除项目负责人外，每具备土地、规划、农水、测绘、环境等相关专业，每提供一名高级及以上职称的得2分，中级职称的得1分，本项最高得10分； ③投入本项目的技术人员参与省级及以上国土方面相关标准制订的，每有一项得3分。本项最高得6分。 注：项目管理机构人员需提供2020年11月-2021年4月的社保缴纳证明，社保缴纳证明需加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同），否则不予认可。 上述的证明材料以原件的扫描件上传投标文件为准。
2.2.3（3）	资信证明（9分）	（1）同时提供“AAA级重合同守信用”证书及“AAA”资信等级证书的，得1分，缺项不得分； （2）投标人同时具质量管理体系认证、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书的得2分，缺项不得分；  （3）具有高新技术企业证书的得2分 ；   （4）具有土地整治规划管理系统、土地整理测量评估管理系统、土地复垦项目技术服务管理系统、土地复垦管理系统或城乡建设用地增减挂钩管理系统计算机软件著作权证书的，每项得1分，最多得4分。 注：上述的证明材料以原件的扫描件上传投标文件为准。
2.2.3（4）	类似业绩（8分）	（1）2017年1月至今（以合同签订日期为准），投标人承担过“多规合一”实用性村庄规划编制业绩，每提供一个业绩得2分，最高得4分； （2）2017年1月至今（以合同签订日期为准），投标人承担过全域土地综合整治项目编制或申报业绩，每提供一个业绩得2分，最高得4分； 注：上述的证明材料以原件的扫描件上传投标文件为准。
2.2.3（5）	荣誉奖项（2分）	（1）投标人编制的国土类项目方案，获得过省级及以上自然资源部门奖项或土地学会奖项的，每提供一项得0.5分，本项最高得1分。 （2）投标人承担过自然资源部关于空间管制研究项目的得1分。 注：上述的证明材料以原件的扫描件上传投标文件为准。
注：关于提供以上所有证明材料的说明： 评标办法中涉及提供的证明材料以投标文件制作工具生成的电子标书内的原件扫描件为准，且证明材料均在有效期内，如过期需提供相关证明材料，否则不予认可。

6. 招标文件的获取

6.1、获取时间：网上投标获取招标文件时间：2021年6 月 18 日至 2021 年6月 23 日，17:30前登录连云港市公共资源交易网进行投标报名成功后下载招标文件并参加投标工作，本项目不接受现场报名。下载招标文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。

6.2、招标文件获取方式：投标人进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】-【综合交易】-【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2021年 6 月18 日08时30分，截止时间：2021年 6 月 23 日17时30分。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前缴费并下载招标文件，否则将导致投标失败！）

6.3、招标文件每套售价300元，售后不退。没有缴纳购买招标文件费用的投标人没有投标资格。

7. 投标文件的递交

5.1投标文件上传的截止时间为 ：2021年7月 8 日10时 00分

注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）特别提醒：

1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本项目须在2021 年7月8日10 时 00分完成不见面开标程序。各投标单位在购买招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

2、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易网上发布。

9. 投标保证金金额

投标保证金的金额： 肆万元整 （大写：40000.00整，具体详见招标文件）

10. 联系方式

招标人：连云港市海州区锦屏镇人民政府

地址：连云港海州区锦屏镇

联系人：夏主任

联系电话：0518-85307760

招标代理机构：连云港新宏项目管理有限公司 

地  址：连云港海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦B座3506室

联系人：于工          

联系电 话：0518-81162007

11.重要提醒：

1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CFCA或国信CA办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。 

CA公司联系方式：

2、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件，中标后提供壹正肆副，共伍份书面投标文件及电子版U盘一份给招标代理机构（投标文件包括商务标、技术标及资格审查资料）

3、招（投）标文件制作工具使用说明

    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

    国泰新点工具均已衔接连云港市公共资源“交易平台”-“综合交易”招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：