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灌南县农业农村局2021年度招标代理机构预选招标
招标公告
灌南县农业农村局2021年度招标代理机构预选招标已经批准并具备招标条件。江苏新时代工程项目管理有限公司（招标代理机构）受灌南县农业农村局（招标人）委托对本项目进行公开预选招标，择优确定2名预中标候选人。
一、项目概况
1、招标项目名称：灌南县农业农村局2021年度招标代理机构预选招标
2、招标内容：对灌南县农业农村局2021年度招标代理机构进行预选招标，通过预选招标确定2个预中标候选人。具体内容详见服务采购要求。
3、服务地点：灌南县农业农村局
4、服务期：1年
5、标段划分： 1个标段
6、招标控制价：按计价格[2002]1980号文件及苏价服（2014) 383号文件规定的收费标准的70%计取，投标报价高于70%（不含）按无效标处理。
二、投标人资格要求：
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
1、具有独立订立合同的能力；
2、具有有效的营业执照；
3、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
4、企业没有因骗取中标或者严重违约等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
5、具备工程造价咨询乙级及以上资质(在有效期内)，并在人员、设备、资金等方面具有承担履约工作的能力；
6、拟派项目负责人必须具有工程建设类注册执业资格且注册到位并同时具有中级及以上职称；投标人的项目负责人必须为本单位正式职工，须提供2020年09月-2021年02月由社保机构出具的社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；
7、依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》（建市[2007]230号）第二十一条，工程建设类注册执业资格包括：注册建筑师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等具有注册执业资格的人员。（下同）；
8、信誉要求为近5年无失信记录；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标单位信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存；
9、本工程招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求；
10、本项目不接受联合体投标。
三、投标人不得存在下列情形之一：
1、为招标人控股或参股关系的母子公司(有独立法人)；
2、为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
3、为本项目的监理人；
4、为本项目的代建人；
5、为本项目提供审计服务的；
6、与本项目的监理人或代建人或审计机构同为一个法定代表人的；
7、与本项目的监理人或代建人或审计机构相互控股或参股的；
8、与本项目的监理人或代建人或审计机构相互任职或工作的；
9、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
10、招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；
11、投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格。
四、资格审查
本项目采用资格后审方式需提供下列有效的：
4.1、企业营业执照；
4.2、提供企业法人委托书、法定代表人、授权委托人身份证；
4.3、投标人承诺书；
4.4、造价咨询资质证书（副本）；
4.5、拟派项目负责人必须具有工程建设类注册执业资格且注册到位并同时具有中级及以上职称。投标人的项目负责人必须为本单位正式职工，提供 2020年09月-2021年02月由社保机构出具的社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；
4.6、信誉要求为近5年无失信记录；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标单位信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存；
重点提醒：
上述资料的复印件装订于资格审查文件中，开标时（除授权人身份证复印件加盖公章）以外，其他资料均需提供原件现场核查。未提供原件的视为自动弃权处理，拒绝其投标。
满足以上所有条件，即为资格审查合格。
五、评标办法：综合评分法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。
评价指标注解：
1、此次所报拟派的项目组所有成员（含项目负责人）必须为未达法定退休年龄的人员（男60周岁、女55周岁，以评标当天日期为准），方为有效评价人员。
2、所有注册级别均为各专业的最高级，方为有效注册人员，最高级指一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其它一级勘察设计注册工程师、一级注册建造师、国家级注册监理工程师、一级注册造价工程师等具有同等注册级别执业资格的人员，下同；
3、评分指标对应的证书、业绩等资料均需提供彩色扫描件装订于投标文件正本中，供评标时查看，不按上述要求提供则对应项不得分。
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
招标代理方案： 20 分 项目服务机构： 10 分 投标报价：40 分 招标代理业绩： 20 分 企业综合素质 10 分 |
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2.2.2 |
评标积分方法 |
详见下文 |
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2.2.2(1) |
招标代理方案评分标准 （20分） |
内容完整性和编制水平 |
投标人编写的招标代理方案须详实、完整、科学、合理，内容包括：项目的理解、项目组人员配备、招标代理工作流程、服务质量保证措施、招投标进度的保证措施及合理化建议等，评委根据方案内容酌情打分，最终取所有评委平均分值为此项内容的最后得分（没有重大失误此项得分不得低于70%）。 |
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项目的理解 |
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项目组人员配备 |
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招标代理工作流程 |
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服务质量保证措施 |
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招投标进度的保证措施 |
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合理化建议 |
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2.2.2(2) |
项目服务机构有效人员评分标准 （10分） |
项目负责人要求 |
1、具备建设工程类最高级注册执业资格且注册到位并同时具有中级职称的得1分； 2、具备建设工程类最高级注册执业资格且注册到位并同时具有高级及以上职称的得2分； 3、其余情况不得分。 |
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项目组其他人员要求 |
1、造价编制人员（不含项目负责人）：7分 不满足第①条基本要求的，则此“造价编制人员（不含项目负责人）”项得0分。 ①具备“5名建筑工程类（或土建）一级造价师 ，得基本分5分（专业认定以执业资格证书专业为准，执业资格证不能体现执业专业的以建设部一级造价工程师管理系统（http://zaojiasys.jianshe99.com/cecaopsys/）个人基本信息体现的专业为准，并提供系统个人基本信息网页截图。）； ②每增加1名注册造价师加1分，最高加2分； 2、招标代理人员（不含项目负责人）：1分 ①招标代理人员具有建设工程类中级及以上职称的不少于2人，得1分，否则不得分； 注1、需附相关人员的注册证书、职称证等投标人认为有必要提供的相关证明材料。 2、上述人员需提供养老保险缴纳证明（2020年09月-2021年02月投标人企业为其缴纳的由社保中心出具的社保证明材料，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可）； 3、上述造价编制和招标代理人员不得重复。 |
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2.2.2(3) |
投标报价评分标准 （40分） |
投标报价 |
1、招标控制价为：按计价格[2002]1980号文件及苏价服（2014) 383号文件规定的收费标准的70%计取。投标报价高于招标控制价按无效标处理。 2、以所有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则 ：A ×Q1 + B ×Q2 = 评标基准价，Q2=1-Ql , Ql 的取值范围为10%,15%,20%,25% ,30%；Ql值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分 ；偏离评标基准价+1%，扣减0.15分；偏离评标基准价-1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照内插法计算得分。 注： 评审委员会在评审报告上签字后，评标基准价不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评审过程中的计算错误可做调整。 |
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2.2.2(4) |
招标代理业绩评分标准 （20分） |
代理机构业绩 |
1、投标人自2018年1月1日至招标公告发布之日止承担过招标代理业绩，中标金额500万（含）以上有一个得2分，最高得10分； 投标人自2018年1月1日至招标公告发布之日止承担的招标代理业绩是农业综合开发项目或土地整理或农田水利的，中标金额500万（含）以上有一个加1分，最高加2分； 2、投标人自2018年1月1日至招标公告发布之日止承担过 设备采购招标代理业绩，中标金额100万（含）以上有一个得2分，最高得8分； 注：业绩证明需提供招标代理合同及中标通知书，同一个招标代理合同若分多个标段，只能按其中一个标段计分一次，业绩证明时间及具体中标金额以中标通知书为准。 |
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2.2.2（5） |
企业综合素质 (10分） |
企业综合素质 |
1、获得江苏省工程造价管理协会颁发的有效期内的工程造价企业信用等级证书AAAA级（含）及以上的得6分，AAAA级（不含）及以下的得3分； 2、具有质量管理体系认证证书得2分，具有环境管理体系认证证书得2分。 |
六、其他
6.1、异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2018】96号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：
1）、对招标文件有异议的，发布时间在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；发布时间在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；发布时间在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（发布时间指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；
2）、对开标有异议的，应当在开标现场提出；
3）、对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动。
注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目负责人，其他人应有法人授权委托书和不少于6个月的社保缴纳凭证。
4）、异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效。
6.2、本工程执行连建发【2018】95号《连云港城乡建设局关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作意见》的通知》。
6.3、投标人注意事项：
6.3.1投标人确定的授权委托代表必须是投标项目负责人且有授权委托书和社保凭证，社保时间至少应当包括2020年09月至2021年02月，不接受其他被授权委托人参与投标过程中（含异议投诉）各环节的活动。
七、招标文件的获取
7.1获取时间：2021年03月19日至2021年03月24日。
7.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2021年03月19日8时30分，截止时间：2021年03月24日18时00分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】
7.3本项目招标文件售价（500元人民币，售后不退）。
八、投标文件的递交
8.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2021年04月09日9时00分。
8.2地点：灌南县招投标交易服务中心开标一室（灌南县集中办公区8#楼4楼开标一室）
8.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
8.4递交投标文件的同时递交资格审查所需原件。
8.5投标单位法定代表人或其委托代理人（项目负责人）必须携带有效身份证件参加开标会。
九、联系方式
招 标 人：灌南县农业农村局 招标代理机构：江苏新时代工程项目管理有限公司
地 址： 地 址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦20楼
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：吴工
电 话： 电 话：0518-81588890
2021年 03月19日
1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
2、考虑疫情情况，本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌南县）后必须到集中隔离区隔离14天，开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经非中高风险地区（江苏省内除外），开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；本项目授权委托代理人或者法定代表人逗留或者途经省内其它地区，开标时要求提供入灌（灌南县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码。投标单位其他与项目无关的人员一律不得进入开标区。
3、开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件以及上述要求疫情防控相关证明资料，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入开标区，一切后果自负。为避免开标现场人员聚集，原则上只允许20家投标单位进入开标现场且每家投标单位只可委派一人（必须是授权委托代理人或者法定代表人），其他人员及时离场。
4、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。
5、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连来灌（灌南县）投标。
6、 各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防疫用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议。
7、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
8、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标采购人负责处理。
“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。