徐圩新区火灾风险评估、火灾防控能力测评及“十四五”消防专项规划编制

招标公告

1、招标条件

本招标项目徐圩新区火灾风险评估、火灾防控能力测评及“十四五”消防专项规划编制项目经批准建设，招标人为 江苏洋井石化集团有限公司，招标代理机构为 江苏信德工程管理咨询有限公司 ，资金已落实 。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎具备资格条件的投标人参加投标。

2、项目概括与工作范围等内容

2.1工作范围：

徐圩新区火灾风险评估、火灾防控能力测评及“十四五”消防专项规划编制。

2.2工作内容、工作要求：

①徐圩新区火灾风险评估,通过开展火灾风险评估工作全面摸排隐患底数，充分了解徐圩新区面临火灾风险情况，深入剖析隐患成因和问题症结。掌握徐圩新区火灾风险的基础底数，找准火灾防范工作、公共消防基础设施建设、灭火救援能力等方面存在的突出问题，提出科学合理的对策建议。

②徐圩新区火灾防控能力测评,徐圩新区作为国家七大石化基地之一，石化产业基数大、产量多、危化品种类繁杂，化工火灾风险性巨大，为确保园区安全，打造一流的灭火救援体系，需要对新区消防救援力量及方式方法进行客观、科学、常态测评。

③徐圩新区消防专项规划,徐圩新区消防专项规划是总体规划中的一项重要的专业规划，它根据我国消防改革、发展的基本原则和总体目标，根据园区、港区总体规划所设定的发展规模和产业发展方向、结构特点和各类用地分布状况，着重研究园区、港区总体布局的消防安全和公共消防设施的建设及其相互关系。规划编制时应根据新区总体规划所确定的性质、规模、发展目标、空间形态、功能分区、用地分布、基础设施和地域特点进行综合研究，并与总体规划中的各项专业规划相协调，体现规划的科学性、合理性和可操作性。通过编制科学合理的消防规划，为“十四五”期间消防事业的发展制定具体目标，有利于完善新区消防安全布局，同步建设消防基础设施，建立起完善的消防安全体系，提高新区防灾、抗灾和救灾能力。

④项目执行期间，办公、食宿和交通等费用有中标单位自理。

提供具体内容详见第四章技术要求。

   2.3服务工期要求：180日历天，详见第四章技术要求。

3、最高投标限价：人民币280万元，本项目投标报价招标人设有期望值，招标人期望值=最高投标限价*95%，投标人的投标报价超出该招标人期望值时，其投标将被否决。

4、资格审查方式：本项目采用资格后审方式。

5、投标人资格要求：

5.1具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照（副本）、税务登记、组织机构代码证书（已实行三证合一的只需提供合并后的营业执照）。

5.2投标人必须具有承接本项目服务的能力，具备应急管理部下发的《消防技术服务机构从业条件》（应急[2019]88号）中规定的从事相应消防技术服务的从业条件（以“社会消防技术服务信息系统”查询结果为准）；或者具备城市规划甲级资质或符合自然资源部《自然资源部办公厅关于国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函 [2019]2375号）相关要求。

5.3投标人自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），具备地级市消防规划类业绩或地级市火灾风险评估类业绩或合同额为100万以上的消防技术咨询服务类业绩。

注：

1）类似业绩时间认定以合同签订时间为准，类似业绩金额以合同签订金额为准，证明材料至少包含合同。

2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、时间等需要明示的内容。若提供的合同等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（需建设单位加盖公章），否则不予认可。

3）以上类似业绩合同等证明材料原件复印件加盖投标人公章装订在投标文件中，未提供者或提供不全者都将视为资格审查不合格。

5.4 投入本项目的项目负责人具有国家一级注册消防工程师或注册城乡规划师资格。

5.5投标单位拟报授权委托代表必须是项目负责人，为本单位正式员工，需提供社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2020年8月至2020年10月）；科研机构或高校的投标人由本单位提供在职证明，投标人确定的项目负责人必须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）。

5.6本项目招标工作执行苏信用办[2018]23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。投标时提供“信用中国”、“信用江苏”网站信用查询截图加盖投标人公章。

5.7 本次招标不接受联合体投标。

6、投标报名及招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2021年1月21日至2021年1月26日；

6.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，点击网址右侧【交易平台】—【综合交易】投标人通过CA证书登录，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取时间：2021年1月21日至2021年1月26日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担；【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

6.3本项目招标文件售价（500元人民币，售后不退），下载招标文件后请在招标文件下载截止时间前网上交纳费用（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

6.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易网

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的 2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏  飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公 地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

7、投标截止时间

7.1投标截止时间为：2021年2月10日10 时00分。

7.2开标地点：连云港市公共资源交易中心（海州区凌洲东路9号政务服务中心3号楼开标二厅）。
    7.3逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：

本项目采用不见面方式开标，各投标人可自行选择将投标文件（按招标文件要求份数及密封要求）以邮寄或者送至代理公司或者送至连云港市公共资源交易中心北门。

（1）如为邮寄，邮寄信息如下：邮寄地址：连云港市海州区朝阳中路12号，收件人：陈燕，联系电话：13775482595。因疫情期间物流迟缓，配送较慢，请各投标人综合考虑邮寄时间，做好防护措施，确保投标文件至少于投标截止时间前一日送达。

（2）如为送至代理公司，请各投标人至少于投标截止时间前一日送达，地址：连云港市海州区朝阳中路12号，联系人：陈燕，联系电话：13775482595。

（3）如为递交至连云港市公共资源交易中心北门，请各投标人于2021年2月10日09时00分-10时00分前递交至连云港市海州区凌洲东路9号3号楼公共资源交易中心北门。联系人：陈燕，电话：13775482595。

开标时无需各投标人代表进入现场，可通过“腾讯会议”参与开标会议，请各投标人的授权委托人电话保持畅通，以防澄清需要。

 8、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效的：

8.1营业执照（副本）、税务登记、组织机构代码证书（已实行三证合一的只需提供合并后的营业执照）。

8.2企业资格证明文件。

8.3类似业绩证明材料。

8.4项目负责人注册证书。

8.5 项目负责人授权委托书及社会保险缴纳证明。

8.6提供“信用中国”、“信用江苏”网站信用查询截图加盖投标人公章。

上述资格审查资料复印件加盖公章装订在投标文件中。

9、评标办法

本项目采用综合评估法，具体程序与方法详见招标文件第六章“评标办法”部分。

2.2.1		分值构成 (总分100分)	投标报价：30分 技术响应：23分 商务响应：47分
条款号		评分因素	评分标准
2.2.3(1)	投标报价 （30）分	投标报价与评标基准价 （30分）	以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价，（若7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。 投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，用插入法计算。 投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。（按四舍五入取小数点后两位） 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
2.2.3(2)	技术响应 （23）分	项目准备情况 （8分）	（1）投标文件中对本项目制定科学的时间节点、采取有效进度措施满足招标人要求的，最高得3分，不提供不得分； （2）制定科学有效、切实可行的质量保证措施的，最高得3分，不提供不得分； （3）项目执行期间承诺本单位技术人员常驻当地消防救援大队的，得2分，以加盖投标单位公章的书面承诺为准。 本项最高得8分。
		实施方案 （5分）	根据投标人对本项目背景的解读与理解、工作大纲、研究方法及技术路线、关键技术问题的把握等方面提供的详细实施方案进行综合评审，最高得5分。
		项目负责人陈述 （5分）	评委针对投标人拟派项目负责人PPT讲解（评标现场通过腾讯会议连线项目负责人），从项目要求到具体实施方案、人员安排、进度及质量控制等各方面进行综合评审，最高得5分。
		项目拟使用的车辆、设备等情况 (5分)	（1）根据投标人提供对本项目拟使用的烟气分析仪、烟密度测试仪、辐射热通量计等情况综合评审。同时提供以上3项设备的得4分，同时提供其中2项设备的得3分，提供其中任意1项设备的得1分，未提供的不得分。 上述设备需是自有设备，需提供发票复印件等证明材料，证明材料复印件加盖投标单位公章，不提供不得分。 （2）投标人提供承诺自备交通工具的，得1分，不提供承诺的不得分。 本项最高得5分。
2.2.3（3）	商务响应 （47）分	拟投入人员配置 （22分）	1.拟派项目团队人员不少于12人，其中具备高级及以上技术职称的不少于5人，满足上述要求的，得基本分5分。每增加一名高级及以上技术职称得1分，本项最高得12分。 2.提供的项目人员，需按消防专业（不少于3人）和规划建筑专业（不少于3人）分成两个工作组，消防专业工作组组长是一级注册消防工程师的，得3分，每增加1名一级注册消防工程师的得1分，本项最高5分； 3.规划建筑专业工作组组长是注册城乡规划师或一级注册建筑师的，得3分，每增加1名注册城乡规划师或注册建筑师得1分，本项最高得5分。 注：以上人员需提供职称证书、注册证书、社会保险缴纳证明（2020年8月至2020年10月）等材料复印件，加盖投标人公章装订在投标文件中，否则不得分。
		公司技术实力 （5分）	投标人自2018年1月1日至投标截止时间前获得应急管理部或中国消防协会颁发的类似消防类奖项的，每提供一个一等奖的得5分，二等奖的得2.5分，本项最高5分。 此项以获奖证书复印件加盖投标单位公章作为评审依据。
		企业业绩 （20分）	（1）投标人自2019年1月1日至投标截止时间前具有地级市（含地市级以上化工类工业园区）及以上防灾救援类（含研究类）业绩的，每提供一个得3分，最高得6分。 （2）投标人自2019年1月1日至投标截止时间前具有地级市（含地市级以上化工类工业园区）消防规划类业绩的，每提供一个得3分，省级规模消防规划类业绩的每个得4分，最高得14分。 本项最高得20分。 注： 1）类似业绩时间认定以合同签订时间为准，类似业绩金额以合同签订金额为准，证明材料至少包含合同。 2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容。若提供的合同等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（需建设单位加盖公章），否则不予认可。 3）以上类似业绩合同等材料原件复印件加盖投标人公章装订在投标文件中，未提供者或提供不全者都将不得分。

注：符合资格条件的投标人其所属单位、下属单位的业绩、人员、设备、获奖等均可视为同一投标单位使用。需提供相关关系证明资料加盖公章装订在投标文件中，否则不予认可。

10、发布公告的媒介

本次招标公告在连云港市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台上发布。

11、联系方式

招 标 人：江苏洋井石化集团有限公司

地  址：连云港市徐圩新区徐圩大道

联 系 人：刘静

电   话：0518-82256886

招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司

地  址：连云港市海州区朝阳中路12号

联 系 人：陈工

电  话：0518-85176706/13775482595

邮  箱：jiangsuxinde@126.com

2021年1月21日