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连云港石化产业基地公共罐区一期项目工程建设监理招标公告
编号： 320710-ZHJY-20200819
一、招标条件
本招标项目连云港石化产业基地公共罐区一期工程由示范区经备【2020】44号批准建设，项目招标人为江苏洋井石化集团有限公司，建设资金自筹已落实。现项目已具备招标条件，现对该连云港石化产业基地公共罐区一期项目工程建设监理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称：连云港石化产业基地公共罐区一期项目工程建设监理
2、建设地点：连云港市徐圩新区陬山路以南、复堆河以西
3、工程规模：项目占地面积236.3亩，拟建储罐55台，库容24.3万立方米。主要储存货种包括汽油、柴油、基础油、苯、苯酚、环氧丙烷、苯乙烯、液体石蜡、脂肪仲醇聚氧乙烯醚、C9、C10等，设计年吞吐量约400万吨，详见招标文件。
4、招标范围：连云港石化产业基地公共罐区一期工程项目（含包括全部建、构筑物、工艺、设备采购、安装及其配套工程等）准备阶段、勘察阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、试运行阶段“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理，详见招标文件。
5、监理服务期：450日历天，以及竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期并配合至审计结束。
6、标段划分：一个标段
7、监理合同估算价：680万元
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的化工石油工程监理甲级或者工程监理综合资质；
3、本工程投标人业绩要求：2015年1月1日至今完成过单个项目总罐容量在14万立方及以上的液体化工品或成品油库区（或生产装置配套的液体化工及成品油罐区、或原油储备库、或LNG储备库、或低温罐区等）的监理业绩；
注：1）业绩认定时间以交（竣）工验收证明为准。投标人必须提供监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明（或建设单位书面证明已交（竣）工验收）原件供核实，复印件装订在投标文件中，否则不予认可。若提供的监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明等不能证明类似业绩的相关指标及内容，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
2）业绩材料必须能清晰反映规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清、不能提供有效证明的不予认可。
3）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。
4）本项目国外业绩不予认可。
4、本次招标不接受联合体投标。
5、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：化工石油工程专业国家注册监理工程师；
6、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备；
7、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备；
注：《监理人员基本要求清单》详见第六章附件1
8、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文。对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书（格式详见招标文件附件）。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。
9、其它要求：
（1）依据连建管〔2011〕101号文的要求，投标人须在投标文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
（2）标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（3）工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建发[2018]95号执行。
投标人及项目总监无不良行为、项目总监在岗履职、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件）。
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。（格式详见招标文件附件）
（4）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
（5）授权委托人必须是拟报项目总监，有法人授权书，为投标单位正式职工，提供2020年1月～2020年6月由社保机构出具社会保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。
（6）投标单位或项目总监在工程所在地未被行政监督主管部门限制准入（有效期内）。
（7）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
10、符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件（中标后由中标人提供纸质1正5副存档）。
四、评标办法：综合评估法
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价： 48 分 监理方案： 20 分 总监陈述及答辩： 2 分 项目管理机构： 18 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 6 分 类似工程业绩： 6 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 ■ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98% 。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 □方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在投标文件开启前由投标人推选的代表随机抽取确定。 最高投标限价为B =680万元。(本工程受监工程建安费暂定为68000万元） 施工监理服务收费基价*专业调整系数*工程复杂调整系数*高程调整系数*（1-浮动幅度值） 评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择方法三） |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.3 |
投标报价（48分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.3分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。 |
48分 |
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监理 方案 （20） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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进度控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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投资控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
2分 |
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安全控制方案 |
有具体管理措施及方法 |
3分 |
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合同及信息管理方案 |
有具体管理措施及方法 |
2分 |
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组织协调方案 |
有具体协调措施及方法 |
2分 |
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监理工作制度 |
有具体工作制度 |
2分 |
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技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
3分 |
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总监陈述及答辩 |
招标人可以要求投标项目总监在评标环节陈述监理方案的主要内容或者回答评标委员会提出的问题。 得分要点： （1）对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清楚且陈述内容完整得当得2分。 （2）对评委提出的问题理解比较深刻、回答比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清楚且陈述内容比较完整得1.5～2分。 （3）对评委提出的问题基本理解、回答基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清楚且陈述内容基本完整得1～1.5分。 （4）对评委提出的问题理解不清楚、回答不准确、或重点不把握、表述不清楚且陈述内容不当得0-1分。 |
2 分 |
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总监陈述及答辩（2分） |
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注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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项目监理机构 (18分) |
总监理工程师 |
1、总监理工程师具有高级职称的得0.5分，具有正高及以上职称得1分；（不含地方职称）； 2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限，满10年，得2分；满5年，得1分，本项最多得2分。（取得执业资格年限以国家监理工程师执业资格证书的批准时间为准） 3、总监理工程师具备机电安装工程专业国家注册监理工程师的，得1分。 注：职称证书、注册执业资格证书证书等提供原件备查，复印件装订在投标文件中。 |
4分 |
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专业监理工程师及其他监理人员 |
1、专业监理工程师（10 分）： 基本要求：本工程须投入专业监理工程师不少于20人。注：《监理人员基本要求清单》详见第六章附件1 1.1专业监理工程师具体要求： 满足监理人员基本要求清单的得4分，少一人（或少一专业）扣2分，最低得0分。 1.2专业监理工程师在满足人数基本要求的基础上，每增加1名专业监理工程师，得0.5分，最高得2分。 1.3增加人员中具有国家注册安全工程师的，有1名得1分，最多得1分；具有焊接专业监理工程师的，有1名得1分，最多得1分；具有安装专业监理工程师的有1名得1分，最多得1分；具有土建专业监理工程师的有1名得1分，最多得1分。 2、其他监理人员（2分） 配备人员不满足监理人员基本要求清单的本项不得分。 在满足人数基本要求的基础上，每增加1名其他监理人员，得0.5分，最高得2分。 3、职称要求（2分） 专业监理工程师中，具备高级及以上职称的，有1人得0.5分，最高得2分。 注： （1）禁止一人身兼多职。 （2）上述人员打分以本招标文件“拟选派项目监理机构人员一览表”信息为准。 （3）项目监理机构人员专业证明材料指监理证书明示的专业或职称证书专业或毕业证书专业。 （4）其他监理人员：须具有省监理员（或专业监理工程师）考试合格证书或业务培训合格证书或者国家注册监理工程师资格。 （5）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2020年1月至2020年6月的社会保险证明，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。 |
14分 |
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投入现场的设备、检测仪器等 （6分） |
1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、钢筋混凝土保护层测定仪、漆膜测厚仪、游标卡尺、光谱仪，满足得6分，少一种设备扣1分，扣完为止。（以上设备须提供标明投标人名称检定或校准证书原件） 注：检定或校准证书以原件为准；无原件不得分。 |
6分 |
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类似工程业绩 （6分） |
1、企业监理业绩（4分）：投标人2015年1月1日至今完成过单个项目总罐容量在14万立方及以上的液体化工品或成品油库区（或生产装置配套的液体化工及成品油罐区、或原油储备库、或LNG储备库、或低温罐区等）的监理业绩，有1个得2分，最多得4分； 2、总监业绩（2分）：投标人拟派项目总监2015年1月1日至今完成过单个项目总罐容量在14万立方及以上的液体化工品或成品油库区（或生产装置配套的液体化工及成品油罐区、或原油储备库、或LNG储备库、或低温罐区等）的监理业绩，每有1个得2分，本项最高得2分。 注：1）业绩认定时间以交（竣）工验收证明为准。投标人必须提供监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明（或建设单位书面证明已交（竣）工验收）原件供核实，复印件装订在投标文件中，否则不予认可。若提供的监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明等不能证明类似业绩的相关指标及内容，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 2）业绩材料必须能清晰反映规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清、不能提供有效证明的不予认可。 3）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 4）总监相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 5）总监业绩与企业业绩不得重复计分。 6）本项目国外业绩不予认可。 |
6分 |
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注：（1）评分标准所涉及的业绩、人员证书、社保、检定或校准证书等均需提供原件，无原件，不得分。 |
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五、报名及招标文件的获取
1、招标文件获取时间为：2020年8月21日至2020年8月26日；
2、投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2020年8月21日08时00分，截止时间：2020年8月26日18时00分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】
3、本项目招标文件售价（500元人民币，售后不退），（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）。
4、潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易”平台中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。
六、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间为2020年9月11日10时00分。地点为具体详见招标文件。
2 、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
七、资格审查方式
本工程采用资格后审
1、有效的企业法人营业执照副本；
2、有效的资质证书副本；
3、投标人类似业绩；
4、有效的拟报总监注册资格证书、投标单位为其缴纳的近六个月（2020年1月～2020年6月）的社保缴纳证明材料；
5、投标人承诺书（格式详见招标文件）；
注：本工程采用资格后审方式，上述资料复印件按要求装订在投标文件中，同时在投标截止时间前提交原件，满足要求资格审查才能通过。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、连云港市公共资源交易中心网上发布。
九、联系方式
招标人：江苏洋井石化集团有限公司
招标人地址：徐圩新区产业服务中心
招标人联系人：刘艳辉
招标人联系电话：0518-82256886
代理机构：江苏新时代工程项目管理有限公司
代理机构地址：新浦区朝阳东路36凤凰大厦20楼
代理机构联系人：吴工
代理机构联系电话：0518-81588890