招标公告

1. 招标条件

本招标项目灌云县十四五安保工程排查工作及项目库建设 (项目名称)已经批准并具备招标条件，招标人为江苏省灌云县公路管理站，招标代理机构为连云港新宏项目管理有限公司，建设资金来自自筹(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程名称：灌云县十四五安保工程排查工作及项目库建设

2.2建设地点：灌云县

2.3工程规模：灌云县共有行政村302个，农村公路共计2394.3公里，其中县道435.6公里，乡村道1958.7公里，基本形成了畅通便捷的公路网络，目前已开通城市公交12条，农村客运班线40条（其中镇村公交19条），覆盖全县13个乡镇。

2.4最高限价： 72万元，报价超过最高限价的投标文件将被拒绝。

2.5 服 务 期：30日历天

2.6 招标范围：灌云县所有县乡村道路。

2.7质量要求：通过省公路事业发展中心审查合格且纳入十四五大数据库。

2.8本项目不接受联合体投标。

3. 投标人资格要求   

3.1投标人必须具有独立承担民事责任的能力；

3.2具有独立订立合同的能力；

3.3未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.4 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.5投标人须具备：有效的营业执照（经营范围含：工程咨询等相关内容）

项目负责人须具备：有效的中级及以上职称。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

（1）有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股）或相互参股或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上企业，不得同时参加同一合同段投标，否则其投标均作无效标处理。

（2）招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金。

（3）投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

（4）本工程执行以下文件：苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）中标单位不得采取任何形式（方式）委托其他单位进行咨询。

（6）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号投标企业无市场不良行为（应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（承诺书格式自拟）。

4. 资格审查                                                                                                                 

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

（1）企业营业执照；

（2）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

（3）项目负责人证书；

（4）法人授权委托书及授权委托人身份证；

（5）投标保证金电汇底单；（原件或复印件加盖公章）

（6）投标人承诺书。（格式见投标人承诺书）；

注：本项目采用资格后审，提供以上资格审查材料原件，在开标前随投标文件一同递交，且所有材料复印件加盖公章装订在标书内，递交投标文件截止后不接受任何过程中递交的原件资料，提供资料不全视为资格审查不合格。

 

5. 评标办法：综合评估法

条款号	评分因素		评分标准
2.2.1	分值构成 (总分100分)		1、投标报价：37分 2、项目技术实施方案：24分 3、项目管理机构：25分 4、服务承诺：10分 5、类似工程业绩：4分
2.2.2	评标基准价计算方法		□方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K 值在开标前招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 □√方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投 标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉 其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在 投标文件开启前，由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及委托代理人的身份证）通过交易中心现场的摇号机随机抽取。除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 （本项目选择方法四）
条款号	评分因素		评分标准
2.2.3（1）	投标报价（37分）		投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标 报价每高于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法 计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.2分，偏离不足1%的，用插入法计算。
2.2.3（2）	项目技术实施方案（24分）	对招标项目的总体规划思路（4分）	对招标项目内容的理解及解读
		工作方案及计划安排  （5分）	根据组织机构齐全，责任分工明确等及计划安排科学性、合理性等方面酌情评分。
		实施方案（5分）	方案技术思路清晰,技术重点、关键点分析准确,切合工作实际，评委会酌情打分。
		质量、进度控制方案及合理化建议（5分）	针对本项目提出具体的质量、进度控制方案、措施及对项目情况熟悉并提出合理化建议，且具有可操作性
		重点、难点和控制点分析以及相应对策和处理措施（5分）	对本项目的重点、难点进行全面分析，并对工作重点、难点有具体的解决方案和措施处理
	项目管理机构组成（25分）	项目负责人取得高级工程师得5分， 注：提供职称证书原件（电子化证书可提供加盖公章的复印件），否则不得分。 （1）项目负责人必须为本单位正式员工，投标时需提供企业为拟报项目负责人缴纳社保证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2020年2月至2020年7月，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同），否则不得分。
		项目组成员（不包括项目负责人）： 项目组成员每提供一个中级职称得4分，每提供一个高级及以上职称得5分，本项最高20分 注：（1）提供职称证书原件（电子化证书可提供加盖公章的复印件），否则不得分。 （2）提供项目组成员劳动合同原件，否则不得分。
	服务承诺 （10分）	1.投标单位要结合招标人需求提供项目人员、道路安防和道路交通安全隐患处治阅历、服务内容以及服务承诺等方面进行逐一承诺（0-5分）。 2、根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间等情况进行逐一承诺（0-5分）。 注：以投标人提供的承诺书为准（自行承诺，格式自拟），否则不得分；
2.2.3（3）	类似业绩   （4分）	2017年1月至今，投标人承担过类似公路安全隐患排查治理业绩，每有一项公路安防设计业绩得2分，最高得分4分； 注：①提供以上证明合同原件，否则不得分； ②合同必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、工程内容、时间等需要明示的内容； ③关于企业发生重组、合并、分立等情形，原企业的业绩可由新企业承继使用

6. 招标文件的获取

6.1获取时间：2020年8月18日至8月24日；

6.2获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2020年8月18日8时30分至2020年8月24日17时30分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

6.3本项目招标文件售价（300元人民币，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

6.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

CA公司联系方式：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	孙丽丽18005133017	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	18005133017	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

7. 投标文件的递交

7.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2020年9月9日10时00分，

地 点:灌云县伊山镇水利东侧、南京西路北侧（江苏恒驰大厦9楼）

7.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.3投标文件递交的同时递交资格审查资料。

7.4 开标时投标人委托代理人必须参加开标会，参加开标会人员须同时携带有效的身份证原件、授权委托书原件。

7.5疫情防控事项

根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
    开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是授权委托代理人或者法定代表人），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。
    开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。

云视讯操作步骤：
第一步：下载云视讯APP，并注册
第二步：点击加入会议
第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）
2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。
3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。
4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。
5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。
“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。
8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易网上发布。

9. 投标保证金金额

投标保证金的金额： 12200.00 元 （大写：壹万贰仟贰佰元整，具体详见招标文件）

10. 联系方式

招标人：江苏省灌云县公路管理站

地址：灌云县伊山镇胜利西路696号

联系人：张工

联系电话：18261352033

招标代理机构：连云港新宏项目管理有限公司

地  址：连云港海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦B座3505室

联系人： 于工         

联系电 话：0518-81162007