招标公告

 灌云县新区实验小学四期工程建设项目施工全过程跟踪审计及结算审计招标公告

 

1.招标条件

本招标项目灌云县新区实验小学四期工程建设项目 已由 灌云县发展和改革委员会 以灌发改投资【2019】136 号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主为灌云县新区实验小学，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县新区实验小学四期工程建设项目施工全过程跟踪审计及结算审计（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：灌云县伊山镇树云路1号（灌云县新区实验小学校区内）。

2.2 工程规模：本工程为灌云县新区实验小学四期工程建设项目，该项目为新建四期工程和扩建部分共两个单体工程，采用灌注桩基础，结构为框架结构，层数均为六层，建筑高度28.8m；扩建建筑面积为4752m2，四期4898m2;总建建筑面积为9650m2。

2.3 招标范围：灌云县新区实验小学四期工程建设项目涉及的所有全过程跟踪审计及竣工结算审计。

2.4 服务周期：从项目进场施工开始直至竣工验收全过程跟踪审计、工程竣工结算审核，随工程建设进度完成项目审计并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；

2.5 最高投标限价：招标控制价35万元。投标报价不得高于此最高投标上限，如果高出上限费用则为废标。

2.6 标段划分： 一个标段 。

2.7 其它：质量标准：工程竣工结算审计（全面复核误差）误差率应控制在（±）2%以内。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力。

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询乙级（含暂定乙级

）及以上资质（在有效期内）。

3.5本次招标对投标人拟派项目负责人的要求：项目负责人须为一级注册造价工程师（在有效期内），且选派的项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供项目负责人与单位签订的有效劳动合同及连续缴纳的2019年10月至2020年3月（近6个月）由社保机构出具有效的社保证明（加盖社保机构或社保机构参保缴费证明电子专用章）；本项目授权委托人必须为项目负责人。

3.6投标人类似业绩：投标人企业自2015年1月至今承担过单项合同项目工程造价在2000万元及以上的公共建筑工程的全过程跟踪审计或者结算审计业绩。

注：1、上述类似业绩的认定必须由投标人提供类似业绩的咨询合同，提供的业绩证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。

2、提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、工程名称、工程内容、服务内容、投资额、时间等需要明示的内容。否则不予认可。

3、投标人类似业绩金额以咨询合同中的投资额为准，承担的同一项目不同标段合同投资额可累加；咨询合同中若不能体现投资额的，需在投标文件中提供结算审定单（须经建设单位、施工单位、造价咨询单位三方盖章，缺一不可）的复印件，原件备查（咨询报告正文部分及结算审定单同时提供）。

4、投标人类似业绩时间以咨询合同签订的时间为准。

5、上述投标人类似业绩提供的所有资料，均须开标前提供原件复印件加盖公章附至投标文件中，供评标委员会成员审查。

6.投标人未按以上要求执行，资格审查不通过。

3.7本次招标不接受联合体投标。

3.8 其它要求：

（1）本工程遵照执行苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号文、连建发〔2018〕421号文。

投标人及项目负责人无不良行为、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式要求详见招标文件“第五章投标文件格式”）

（4）本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。主要内容如下：

（a）实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格；

（b）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；

（c）在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效；

3.9符合相关法律、法规规定的其他要求。

4.评标办法：综合评估法

条款号			评审因素		评审标准
2.1.1	形式评审标准		投标人名称		投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料
			投标文件签字盖章		加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）
			投标文件的组成		符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定
			投标文件及报价唯一		只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
			…		…
2.1.2	资格评审标准		营业执照		具有效的营业执照
			企业资质		符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
			投标人业绩		符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
			企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明		企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；
			项目负责人资格		符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
			法人授权委托书、授权代理人身份证		法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）
			拟报项目负责人连续缴纳的近六个月（2019年10月-2020年3月）由当地社保机构出具社保缴纳证明		拟报项目负责人连续缴纳的近六个月（2019年10月-2020年3月）由当地社保机构出具社有效的保缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电专用章，没有加盖社保机构部门公章或电子专业章的，均不予认可。如已退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明）
			承诺书		符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定
2.1.3	响应性评审标准		投标内容		符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
			服务期		符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
			质量要求		符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定
			投标保证金		无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
			其他		无本章3.2.3所列情形之一
2.2.1			分值构成 (总分100分)	投标报价：        34    分 商务响应：        42    分 技术响应：        24    分 投标人的技术响应、商务响应得分应取所有评委评分的平均值。
2.2.2			评标基准价计算方法	以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则：    评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2    Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。 K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为88%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。本工程K2值取为97%。 Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过交易中心现场的摇号机进行随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 说明： 1、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 2、本次招标执行苏建招办【2017】7号文及苏建招办【2019】2号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
条款号			评分因素	评分标准
2.2.3(1)		投标报价（34分）	投标报价与评标基准价	等于评标基准价得（ 34 ）分
				每高于评标基准价1%扣（0.9）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
				每低于评标基准价1%扣（0.6）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.2.3(2)		商务响应（42）分	企业资信（8分）	1、投标人通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，并在有效期内，每有一项得1分，本项最高得3分。（提供以上证书原件备查，复印件加盖公章装订在投标文件中，否则此项不得分） 2、有效期内投标人获得省级及以上工程造价管理协会颁发的造价咨询企业信用评价。 “AAA”等级的企业得1分，“AAAA”等级的企业得3分，“AAAAA”等级的企业得5分，其它不得分。本项最高得5分；（提供以上证书原件备查，复印件加盖公章装订在投标文件中，否则此项不得分）
			企业及项目负责人业绩（8分）	1、企业业绩： 企业2015年1月至今承担过单项合同项目工程造价在2000万元及以上的公共建筑工程的全过程跟踪审计或者结算审计业绩，有一个得1分。最高得4分。 2、项目负责人业绩： 项目负责人2015年1月至今承担过单项合同项目工程造价在2000万元及以上的公共建筑工程的全过程跟踪审计或者结算审计业绩，有一个得1分，最高得4分。 注： （1）上述类似业绩的认定必须由投标人提供类似业绩的咨询合同，提供的业绩证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。 （2）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、工程名称、工程内容、服务内容、投资额、时间等需要明示的内容。否则不予认可。 （3）投标人类似业绩金额以咨询合同中的投资额为准，承担的同一项目不同标段合同投资额可累加；咨询合同中若不能体现投资额的，需在投标文件中提供结算审定单（须经建设单位、施工单位、造价咨询单位三方盖章，缺一不可）的复印件，原件备查（咨询报告正文部分及结算审定单同时提供）。 （4）投标人类似业绩时间以合同签订的时间为准。 （5）投标人必须提供以上业绩资料原件备查。上述投标人类似业绩提供的所有资料，均须开标前提供原件复印件加盖公章附至投标文件中，否则此项不得分。 （6）为同一个项目同时提供跟踪审计和结算审核咨询服务业务的，只算一个业绩。 （7）项目负责人业绩与企业业绩不能重复，只能算一个。同时，项目负责人业绩的咨询服务单位名称必须与投标人单位相同。否则不得分。
			项目组人员配置（26分）	1、项目负责人： 项目负责人必须具有一级注册造价师执业证书； 项目负责人有工程建设类高级职称的得2分，有一级注册建造师（房屋建筑专业或安装专业）的得2分；项目负责人一级注册造价师初始注册时间10年（整年）及以上的得2分，5年（整年）及以上的得1分，3年（整年）及以上得0.5分。本项最高得6分。 2、项目组成员（不包含项目负责人）： 项目组成员具有注册造价工程师的（土建专业最少1人、安装专业最少1人），每有1人得2分。最高得10分。 项目组成员具有工程建设类中级职称的（土建专业最少1人、安装专业最少1人），每有1人得2分。最高得10分。 备注：以上证书提供原件备查，投标文件中提供上述人员有效期内造价工程师注册证书、职称证书及2019年10月至2020年3月连续缴纳社会保险证明复印件加盖公章，否则不得分。
2.2.3(3)
		技术响应（24）分	审计方案（24分）	1、审计方案明确、思路清晰、内容完整，0-4分； 2、有较为完善的行业内部控制制度，0-4分； 3、本项目的重点和难度分析及合理化建议： 重点难点分析，0-3分； 保障审计工作顺利开展制度措施，0-3分； 工作方案或措施方法能保证本工程高效节约，0-2分； 合理化建议，0-2分； 4、服务的工作流程、工作内容、工作计划与工作方式，0-2分； 5、项目组人员岗位职责和考核机制，0-2分； 6、审计进度控制措施、质量保证措施以及与业主之间配合的协调机制，0-2分； 备注：本项得分取所有评委评分的平均值为最终得分。

得分说明：

1、技术标由评委各自独立打分；
2、得分保留小数点后两位，四舍五入；

3、将评标办法中涉及的所有各类证书、业绩、证明材料等原件的复印件加盖公章制作到投标文件中。评分细则中要求提供的原件现场核查的资料，须单独密封并与投标文件同时递交，如没有密封将拒收。不提供原件及相应证明者，视为不具备该项得分的条件。

5.招标文件的获取

5.1 获取时间：2020年5月13日至2020年5月18日

5.2 获取方式：凡有意参加投标者，请登录“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2020年5月13日至2020年5月18日。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】；

5.3 招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件，售后不退。提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为 2020 年  6 月  3  日 9 时 00 分；地点为灌云县公共资源交易中心九楼  开标一室。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7资格审查方式

（1）有效的企业营业执照；

（2）有效的企业资质证书；

（3）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

（4）拟报项目负责人注册证书；

（5）拟报项目负责人连续缴纳的近六个月（2019年10月-2020年3月）由当地社保机构出具有效的社保缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电专用章，没有加盖社保机构部门公章或电子专业章的，均不予认可。如已退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明）；（开标现场提供原件核验）；

（6）法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人，开标现场需提供法人授权委托书、授权代理人身份证原件核验）；

（7）投标人承诺书（详见投标文件格式）；

（8）符合条件的投标单位由建设局开具的免收投标保证金确认函如有，（如有，开标现场提供原件核验）

（9）投标人业绩材料（咨询合同、咨询报告书正文部分及结算审定单）；

（10）项目负责人有效的劳动合同；

注：1、上述证明资料复印件加盖公章装订在投标文件中。

2、上述证明资料均需提供原件，原件的资料与投标文件一并在开标现场递交，否则不予认可，开标后招标人将不再接收投标人的任何证明资料，造成资格审查不通过的，后果由投标人自行承担。

3、本工程采用资格后审，满足以上条件，资格审查合格。

8. 付款方式

（1）完成跟踪审计工作，付至咨询服务费合同额的50%。

（2）工程竣工结算审核完成（提交全部咨询成果文件）后付至咨询服务费合同额的95%。

（3）审计结果经抽查复核，单项工程误差率≤2%，付清审计费用；单项工程误差率>2%且经证实确属咨询人责任的，按超出部分比率扣减总审计费用，但不超过总咨询服务费的5%；余款审计工作完成满1年后在15个工作日内付清。

9. 投标保证金的递交

投标保证金的金额：人民币陆仟玖佰元。（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在  江苏省建设工程招标网、连云港公共资源交易中心网    (发布公告的媒介名称)上发布。

11.联系方式

招 标 人：灌云县新区实验小学       招标代理机构：江苏恒泰建设工程咨询有限公司

地    址：灌云县伊山镇树云路1号   地址：连云港市海州区苍梧路6号龙河大厦905

邮    编： 222000                  邮    编：222000           

联 系 人：徐校长                   联 系 人：周飏

电    话：13675233866              电    话：13905139189

传    真：                         传    真：

电子邮箱：                        电子邮箱：

                                                            2020年5月13日

特别提醒：
1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）
江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心C座一楼）
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易网

2.招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641

12、疫情防控事项
1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”或“连易通”，江苏省“苏康码”和连云港市“连易通” 面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”或“连易通”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是授权委托代理人即投标项目负责人），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。
2、开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。
云视讯操作步骤：
第一步：下载云视讯APP，并注册
第二步：点击加入会议
第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）
2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。
3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。 
4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。
5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。
“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。
“连易通”获取：
（1）进入“我的连云港”APP“疫情防检”页面，点击“连易通”，进入申报页面。
（2）填写您的相关信息后点击“提交”（温馨提示：申领人须如实填报相关信息，对隐瞒虚报导致疫情传播蔓延的，将依法追究责任，并纳入个人征信系统）。
（3）提交审核通过后，生成个人“连易通”二维码。查验人员用“我的连云港”APP扫码功能进行扫码查验。