[招标公告]关于连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程一标段建设监理的公告

连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程一标段建设监理

一、招标条件

本招标项目连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程 (项目名称) 已由国家东中西区域合作示范区经济发展局的示范区经备[2019]94 号批准建设，招标人为连云港中星能源有限公司，招标代理机构为江苏万达工程造价事务所有限公司，建设资金来自自筹 (资金来源)，项目出资比例为 100% ，项目已具备招标条件。

二、项目概况与招标范围

本项目整体采用IGCC工艺路线，满足园区产业蒸汽、工业气体等需求。

1、建设地点：连云港市徐圩新区内连云港石化产业基地公用工程岛，具体为石化三路以东，陬山路以北。

2、招标范围：连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程一标段（含包括全部建、构筑物、工艺、设备采购、安装及其配套工程等）项目准备阶段、勘察阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。

3、监理服务期：700日历天，以及竣工验收与缺陷责任期阶段监理并配合至审计和整体IGCC项目创优（国家优质工程奖）评定结束。

4、合同估算价：1200万元。

5、标段划分：一个标段。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的电力工程监理甲级及以上资质或工程监理综合资质；

5、本次招标 不接受 联合体投标。

6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师（电力工程专业）；

7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备；

8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备；

监理人员基本要求清单
序号	监理岗位名称	人员数量	监理岗位要求
1	总监理工程师	1	具有电力工程专业国家注册监理工程师资格。
2	总监代表	2	土建、安装专业各一名。总监代表要求具备以下两个条件之一： 1、国家注册监理工程师资格； 2、具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
3	锅炉监理人员	3	2名专业监理工程师，具有电力工程专业国家注册监理工程师资格； 1名电力工程专业的监理员。
4	汽机监理人员	2	2名专业监理工程师，具有电力工程专业国家注册监理工程师资格。
5	电气监理人员	2	1名专业监理工程师，具有电力工程或机电安装工程专业国家注册监理工程师资格； 1名电力工程或机电安装工程专业的其他监理人员。
6	热控监理人员	2	1名专业监理工程师，具有电力工程或机电安装工程专业国家注册监理工程师资格； 1名具有电力工程或机电安装工程专业的其他监理人员。
7	土建监理人员	4	3名专业监理工程师，具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格； 1名具有房屋建筑工程专业的监理员。
8	输煤监理人员	1	专业监理工程师具有电力工程专业国家注册监理工程师资格
9	化水监理人员	2	1名专业监理工程师，具有国家注册监理工程师资格； 1名的其他监理人员。
10	技经监理人员	1	1名专业监理工程师，具有国家注册监理工程师资格；
11	焊接监理人员	2	1名专业监理工程师，具有机电安装工程专业国家注册监理工程师资格； 1名具有机电安装工程专业的其他监理人员。
12	安全监理人员	3	专业监理工程师，具有国家注册监理工程师资格；
13	环保监理人员	1	专业监理工程师，具有国家注册监理工程师资格；
14	资料员	1	专职资料监理员
		27	注： 1、其他监理人员：须具有省监理员（或专业监理工程师）考试合格证书或业务培训合格证书或者国家注册监理工程师资格 2、项目监理机构人员专业证明材料指监理证书明示的专业或职称证书专业或毕业证书专业。　 3、土建监理人员还须根据江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备。

9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文。对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书（格式详见招标文件附件）。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

10、其它要求

（1）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须亲临现场，实际指挥监理。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文。

投标人及项目总监无市场不良行为、项目总监在岗履职、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件）

（3）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（4）投标单位拟报项目监理总监必须为本单位正式职工，提供2019年7月-2019年12月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

（5）投标单位或项目负责人在工程所在地未被行政监督主管部门限制准入（有效期内）。

（6）本工程执行连建发（2018）95号文规定，开标评标现场，投标单位确定的项目总监（持有授权委托书原件和2019年7月-2019年12月社保缴纳证明、身份证原件）必须全过程参与（含异议投诉）。

（7）本工程投标人业绩要求：

2015年03月以来，投标人承担过燃煤锅炉供热（单台400t/h高温高压及以上）工程监理业绩，且该工程已正式投产（以竣工验收文件或移交生产交接书或业主出具的正式投产证明文件为准）。

说明：

1）业绩认定时间以项目投产时间（或竣工验收时间或移交生产交接书时间）为准。

2）投标人必须提供监理合同和投产证明材料（竣工验收文件或移交生产交接书或业主出具的正式投产证明文件等有效证明材料）原件供核实，复印件装订在投标文件中，否则不予认可。若提供的监理合同和投产证明材料不能证明类似业绩的相关指标及内容，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

3）业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间、工程内容等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予认可。

4）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

5）本项目国外业绩不予认可。

11、符合法律法规规定的其它要求。

本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

四、其他

1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。

3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

4、本工程实行投标人法定代表人面谈制度，在规定的时间里对每个投标人法定代表人分别进行面谈（投标人的法定代表人确因特殊原因无法面谈的，需参照招标文件中相关条款提交相应材料），投标人的法定代表人不按规定进行面谈的，招标人将拒绝其投标。

5、年龄要求：总监理工程师年龄不超过60岁，专业监理工程师年龄不超过50岁，监理员年龄不超过40岁。

五、评标办法：综合评估法

条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)		投标报价：40分 监理方案：22分 项目监理机构：22分 拟投入现场的设备、检测仪器等：6分 类似工程业绩：8分 奖项：2分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2		评标基准价计算方法		□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 ■方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 □方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%，15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。 最高投标限价B=1200万元 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择方法三）
条款号		评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（40分）			投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.3分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。	40分
	监理方案 （22）		质量控制方案	有具体控制措施及方法，包括不限于以下内容： 1、关键点质量控制措施； 2、类似项目通病防治及防治措施： 3、创优质量控制措施； 4、节能控制措施； 5、成品保护措施； 6、赶工、冬雨季、交叉作业以及针对徐圩新区特殊的气候条件的质量控制措施。	4分
			进度控制方案	有具体控制措施及方法，包括不限于以下内容： 1、进度目标及分解； 2、进度控制风险分析； 3、进度控制对策和措施； 4、进度控制方法； 5、创优的进度保证措施。	2分
			投资控制方案	有具体控制措施及方法，包括不限于以下内容： 1、现场变更管理； 2、现场签证管理； 3、索赔处理； 4、本项目投资事前、事中、事后风险分析及控制措施； 5、根据项目特点提出资金使用的合理化建议。	2分
			安全控制方案	有具体管理措施及方法，包括不限于以下内容： 1、安全控制目标、内容； 2、重大危险源分析及控制； 3、脚手架、模板、高空作业、交叉作业、施工机具、高温、冬雨季、扬尘防治、传染性疾病、环保控制措施； 4、HSE保证控制。	4分
			合同及信息管理方案	1、有具体管理措施及方法，包括不限于以下内容（3分）： 合同管理的方法、程序、措施和制度； 合同文档的管理； 信息管理措施、加工、输入输出； 材料、设备采购合同的管理； 现场变更、签证、索赔的管理； 保密措施； 项目部内部资料管理； 本项目创优的合同及信息管理。 2、智能信息化管理（1分）：有具体信息化管理软件，提供软件截图，可适用于本项目。	4分
			组织协调方案	有具体协调措施及方法	2分
			监理工作制度	有具体工作制度	2分
			监理机构及人员进退场计划	针对本工程特点提出具体的人员及专业进退场计划	2分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构 （22）		总监理工程师	1、总监理工程师具有高级职称的得2分；（不含地方职称）； 2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限，满10年，得2分；满5年，得1分，本项最多得2分。（取得执业资格年限以国家监理工程师执业资格证书的批准时间为准） 3、总监理工程师所学专业为电气工程或电力工程或电气设备或机电设备相关专业的，得2分（以毕业证书上所学专业为准） 注：职称证书、注册执业资格证书证书等提供原件备查，复印件装订在投标文件中。	6分
			专业监理工程师及其他监理人员（不含总监）	1、专业监理工程师（10 分）： 基本要求：本工程须投入专业监理工程师不少于 17人。 1.1专业监理工程师具体要求： 满足监理人员基本要求清单的得4分，少一人（或少一专业）扣2分，最低得0分。  1.2专业监理工程师在满足人数基本要求的基础上，每增加1名专业监理工程师，得1分，最高得2分。 1.3上述人员中每有一名国家注册安全工程师得1分，最高得2分。 1.4上述人员中每有一名注册造价工程师得1分，最高得2分。 2、其他监理人员（2分） 配备人员不满足监理人员基本要求清单的本项不得分。 在满足人数基本要求的基础上，每增加1名其他监理人员，得1分，最高得2分。 3、职称要求（4分） 专业监理工程师中，具备高级职称的，有1人得1分，最高得4分。 注： （1）禁止一人身兼多职。 （2）上述人员打分以本招标文件第六章“8.1拟选派项目监理机构人员一览表”信息为准。	16分
	注：项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的2019年7月至2019年12月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，否则不得分。
	拟投入现场的设备、检测仪器等 （6分）			自有检测设备得6分：包括全站仪、钢筋混凝土保护层测定仪、涂层测厚仪、水准仪、红外线测温仪、接地电阻测量表，每件得1分，最高6分。（以上设备须提供标明投标人名称，并在有效期内检定／校准证书） 说明：上述资料提供原件备查，复印件装订在投标文件中。	6分
	类似工程业绩 （8分）			1、企业监理业绩（4分）： 2015年03月以来，投标人承担过燃煤锅炉供热（单台400t/h高温高压及以上）工程监理业绩，且该工程已正式投产,有1个得2分，最高4分。 2、总监业绩（4分）： 2015年03月以来，投标人拟派总监承担过燃煤锅炉供热（单台400t/h高温高压及以上）工程的总监业绩，且该工程已正式投产,有1个得4分，最高4分。 3、说明： 1）监理企业业绩与总监业绩可为同一个业绩。 2）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 3）投标人必须提供监理合同和投产证明材料（竣工验收文件或移交生产交接书或业主出具的正式投产证明文件等有效证明材料）原件供核实，复印件装订在投标文件中，否则不予认可。若提供的监理合同和投产证明材料不能证明类似业绩的相关指标及内容，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 4）业绩材料必须能清晰反映工程规模、投资额、时间、工程内容等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予认可。 5）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 6）本项目国外业绩不予认可。	8分
	奖项（2分）			总监理工程师承担监理的项目（在该工程中必须是担任总监岗位）获得以下奖项： 1、省辖市级市优加0.5分，有效期为一年； 2、省优（包括电力优质工程）加1分，有效期为两年； 3、国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）加 2 分，有效期为三年。 加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。 说明： （1）投标时须提供符合要求的获奖文件和获奖证书复印件装订在投标文件中，原件备查。 （2）不是投标人承担的获奖项目不予计分。 （3）省辖市级市优、省优，获奖文件和证书的签发部门为省辖市级、直辖市或省级建设行政主管部门。	2分

六、获取招标文件

6.1招标文件获取时间为：2020年04月30日至2020年05月11日；

6.2投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2020年04月30日00时 00分，截止时间：2020年05月11日 23 时59分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】

6.3本项目招标文件售价300元。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）。

6.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易”平台中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

6.4如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

江苏CA 总部(南京)025-96010 连云港孙莉莉 18005133017

七、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效的：

（1）营业执照

（2）企业资质等级证书

（3）项目总监注册证书

（4）拟报项目总监社保缴纳证明

（5）投标人类似业绩

（6）投标人承诺书

说明：

（1）本工程采用资格后审，资格审查相关资料复印件装订在投标文件中且加盖公章，开标现场需要提供原件核验。

（2）所有投标人务必将体现证件资料有效期、企业、人员证书基本信息及变更、以及其他材料等所有相关内容清晰复印装订，如果因投标文件中材料不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。

八、投标文件的递交

8.1投标截止时间为：2020 年05月20日 09  时 00  分。

8.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易中心网上发布。

十、联系方式

招标人：连云港中星能源有限公司     代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司

招标人地址：连云港市徐圩新区        代理机构地址：市海州区朝阳东路36号凤凰大厦19楼

招标人邮编：222065                  代理机构邮编：222000

招标人传真：                        代理机构传真：

招标人联系人：                      代理机构联系人：尚明河

招标人联系电话：                    代理机构联系电话：0518-85633999