【信息发布时间：2019-05-13 17:48 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
招标公告
一、招标条件
本招标项目 连云港石化产业基地封闭管理外包服务项目 的招标人为连云港石化产业园有限公司。招标代理机构为连云港永隆工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对连云港石化产业基地封闭管理外包服务项目进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况：石化基地建设主卡口1处、次卡口2处，临时卡口5处，平移门3处，围网总长度约11公里， 封闭管理区域占地 35平方公里，将石化三路以东、陬山路以北（含盛虹、虹港、斯尔邦、荣泰等厂区）区域设置为生产区，施行生产区封闭管理，主要管理生产经营车辆、危化品车辆、内部员工车辆以及生产人员。将盛虹、虹港、斯尔邦、荣泰厂区以外区域设置为施工区，施行施工区封闭管理，主要管理施工车辆及施工人员。
封闭管理工程通过信息化系统（封闭管理系统、卡口管理系统、大屏展示系统）对入园车辆、人员、货物进行严格管控，车辆及人员实行出入证管理，执行线上申报、线上审核、办理电子通行证的流程。证件申报按使用期限分为长期证和临时证，由受访单位线上申请，石化公司会新区公安部门核准后发放，保障石化基地安全生产和经营秩序。
2.2招标范围：要求配备71人的团队，组成人员包括项目负责人、专业技术人员（消防、压力管道、智能化等）、保安等，为石化基地封闭管理提供安保服务、办证服务、咨询宣讲、安保技防服务等。具体标准和要求详见“第四章 技术标准和要求”。
2.3项目地点：连云港徐圩新区
2.4服务周期：2年（每季度组织服务考核，连续两次未达标甲方有权清退）
2.5最高限价：500万元/年（投标报价不得超过限价，包含工资、社保、公积金、福利等所有人员费）。
三、投标人资格要求
3.1具有独立法人资格，具备独立承担民事责任的能力，具备独立订立合同的能力，具备所投服务（包含门卫、巡逻、守护（含武装守护）安全检查、安全技术防范、安全风险评估、区域秩序维护等保安服务相关内容，以营业执照为准）的能力；
3.2资质要求：投标人具有省级（含）以上公安部门颁发的《保安服务许可证》且在省级保安协会等级评定为一级保安服务公司；
3.3投标人的类似业绩要求：投标人自2014年1月1日（时间以合同签订时间为准）至今须承担过单个合同化工园区封闭管理面积在10万平方公里及以上的安保服务项目；
3.4投标人拟派项目负责人类似业绩要求：自2014年1月1日（时间以合同签订时间为准）至今须承担过单个合同化工园区封闭管理面积在10万平方公里及以上的安保服务项目；
注：
（1）上述类似业绩的认定必须由投标人同时提供类似业绩的服务合同原件为业绩证明，提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。
（2）类似业绩时间认定以合同签订时间为准；业绩规模以服务合同签约面积为准。
（3）投标人提供的业绩证明材料必须能清晰反映项目规模、签订时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的资格审查将不合格。若提供的合同不能明示(项目规模、签订时间等)，则需提供项目业主书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
（4）上述企业类似业绩提供的所有资料，投标中附相关证明材料的复印件，开标前须提供原件备查。
3.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在经营活动中没有重大违法记录，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.6企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.7有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.8需提供项目负责人及授权委托人与本单位签订的劳动合同（有效期内），并提供项目负责人及授权委托人2018年11月至2019年4月由社保机构出具社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；
3.9投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理服务的；
（3）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.10投标人须对在经营过程中无违法经营和无不正当竞争行为记录、申请材料的真实性及售后服务等进行承诺，出具书面承诺书（格式详见招标文件）；
3.11本项目执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准， 惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.12符合相关法律、法规规定的其他要求：
3.12.1招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格；
3.12.2投标内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格。
3.13本次招标不接受联合体投标。
特别提醒：投标人在投标过程中存在围串标行为经查属实的，其投标保证金不予退还。
四、投标保证金
投标人必须于投标递交截止日前一工作日下午17点以前以企业法人的名义提交投标保证金（投标保证金金额：拾万元整），投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标或者以弄虚作假行为骗取中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。本项目不接受投标人基本户开户银行出具保函形式的投标担保。
五、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。
提供有效的：
（1）营业执照（副本）；
（2）《保安服务许可证》；
（3）省级保安协会等级证明材料；
（4）投标人及项目负责人类似业绩证明材料；
（5）提供2019年1月至2019年4月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（6）授权委托人劳动合同（有效期内）、授权委托人2018年11月-2019年4月由社保机构出具社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；
（7）投标人承诺书（含投标人对在经营过程中无违法经营和无不正当竞争行为记录；申请材料的真实性及售后服务承诺）；
注：本项目采用资格后审，以上所有资料招标要求提供原件，资格审查需要提供所有有关企业资质、人员资料等原件供评标委员会审查，如果因企业的资料提供不完整或无法清晰辨认，将有可能导致资格审查不合格。
符合上述条件及内容的投标人资格审查合格。不符合上述条件的投标人和未按要求提供相关资料者，资格审查不合格。
投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
六、评标办法
本项目评标办法采用 综合评估法
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序号 |
评分项 |
评分细则 |
分值 |
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一 |
价格 部分 （10分） |
投标报价 |
所有投标人有效报价的最低价格为基准价，满分10分，其他供应商的投标报价分统一按照下列公式计算：报价得分=(基准价/投标报价)×10分。 |
10 |
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二 |
技术部分（40分） |
服务人员的配置及管理 （18分） |
评分依据：根据各投标单位所提供的项目人员的配置合理及人员经验作比较。 |
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（1）项目负责人的简历及相关经验 |
6 |
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（2）对服务人员的管理方案 |
6 |
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（3）项目负责人现场答辩 |
6 |
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服务方案及规章制度（22分） |
评分依据：包括管理目标、管理机构、管理制度、工作流程等作横向比较。 |
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（1）管理定位、目标及服务承诺 |
3 |
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（2）组织机构及管理制度合理性、规范性、完善性。 |
3 |
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（3）服务方案（包括服务流程规范及要求）及针对本项目的特色与创新 |
5 |
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（4）专项服务方案（包括项目配置物品、材料及服务承诺） |
3 |
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（5）突发事件应对方案 |
3 |
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（6）与采购人及其他单位、部门的综合协调方案 |
5 |
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三 |
商务 部分 （50分） |
综合 实力 （23分） |
投标人通过ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康管理体系认证、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证且在有效期内的有一个得1分，最多得4分。（提供复印件，原件备查）需提供的证明材料： ①上述体系证书复印件加盖投标人公章（原件备查） ②认证机构网络查询方式 提供认证机构网络查询方式或提供的证书备案网络无法查询的不得分。 |
4 |
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投标人2016年1月以来获得专业评审机构信用评级为AAA级，且在有效期内的得3分。（提供复印件，原件备查） |
3 |
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投标人有保安培训许可证的得3分。（提供复印件，原件备查） |
3 |
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投标人有劳务派遣许可证的得2分。（提供复印件，原件备查） |
2 |
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投标人被评为重合同守信用企业的得1分。（提供复印件，原件备查） |
1 |
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投标人被评为“优秀”或者“先进保安公司”的，国家级的得5分；省级的得3分；地市级的得1分（以最高项计分，不累计）； 投标人获得“危险物品单位治安防范示范单位”称号的，省级以上含省级的得5分；地市级含市级的得3分；县级的得1分（以最高项计分，不累计）。 须提供的证明资料（满足一项即可）： ①获奖文件（原件备查） ②授予部门官方网络查询方式，未提供授予部门文件原件的；或未提供授予部门官方网络查询方式的，或提供的授予部门官方网络无法查询的，本项不计分值。 以获奖文件时间为准。 |
10 |
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拟派项目负责人 （6分） |
（1）有退伍军人证书的得1分。提供证书复印件。 （2）有高级保安员上岗证书的得1分。提供证书复印件及国家职业资格证书全国联网查询截图。 （3）具有10年及以上安保行业从业经历的得1分。提供保安从业单位2009年至今为其缴纳社保证明。 （4）管理过同类型化工园区封闭管理工程安保项目的，得1分。提供业绩证明。 （5）具有本科（含）以上文化程度的得2分，具有大专文化程度的得1分。提供毕业证复印件。 所有证书原件备查。 |
6 |
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拟派驻其他人员 （13分） |
拟派本项目的其他工作人员，持有高级保安员证的，有一人得0.2分，最多得4分，须提供岗位证复印件及国家职业资格证书全国联网查询截图。原件备查。 拟派本项目的其他人员，具有初级及以上建（构）筑物消防员资格证的，每提供一个得0.2分，本项最多得2分。（需提供相关资质证书及投标人为其缴纳的2019年以任意连续3个月的社保证明材料） 被表彰为“先进保安员”或“优秀保安员”的，国家级的每个得3分；省级的每个得2分；地市级的每个得1分。本项最多得7分，须提供获奖证书复印件，原件备查。 |
13 |
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业绩 （8分） |
投标人自2014年1月1日以来承接过类似化工园区封闭管理的安保服务【类似项目指：单个合同化工园区封闭管理面积在10万平方公里及以上的安保项目，每提供1个得1分；单个合同化工园区封闭管理面积在20万平方公里及以上的安保项目，每提供一个得2分；单个合同化工园区封闭管理面积在30万平方公里及以上的安保项目，每提供一个得5分】； 必须提供服务合同复印件，原件备查； 本项最多得8分，没有不得分。 |
8 |
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注：评分计算保留2位小数，第三位小数四舍五入，评分计算出现中间值，按插入法计算得分，汇总所有评委打分的算术平均值为该投标人得分。
七、招标文件的获取
7.1时间：2019年5月 13日至5月20日（国家法定节假日除外），每天上午8：30至11：30，下午14：30至17：00。
7.2地点：连云港永隆工程咨询有限公司（连云港市朝阳东路36号凤凰国际大厦12楼）。
7.3报名时携带资料：法定代表人授权委托书（原件）、委托人身份证（复印件并加盖公章）、营业执照（复印件并加盖公章）、《保安服务许可证》、（复印件并加盖公章）、省级保安协会等级证明材料、类似业绩证明材料（复印件并加盖公章）、投标人认为须提供其它资料。
7.4本项目采用资格后审，招标文件售价为人民币壹仟元整，售后不退。
八、投标的递交
8.1投标递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年 6月 4 日上午09:00，地点为海州区凌洲东路9号政务服务中心（C座-公共资源交易中心2楼）。
8.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标，招标人不予受理。
8.3投标递交的同时递交资格审查原件。
8.4 开标时投标人委托代理人必须参加开标会，参加开标会人员须同时携带有效的身份证原件、授权委托书原件、社保证明原件。
九、付款方式
9.1招标人根据相关要求，制定管理标准和考核细则。中标人必须无条件接受招标人考核。合同签订后付总价的20%，正式进场后每三个月考核一次，根据考核结果及考核办法拨付当期费用。
9.2 付款前需提供等额增值税专用发票。
十、发布公告的媒介
本招标公告在连云港市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台、徐圩新区官网 (发布公告的媒介名称)同时发布。
十一、联系方式
招标人：连云港石化产业园有限公司
联系人：刘工
联系电话：0518-82256886
招标代理机构：连云港永隆工程咨询有限公司
地址：连云港市朝阳东路36号凤凰国际大厦12楼
邮编：222006
联系人：孟工
联系电话：0518-85110091
邮箱：418807566@qq.com