项目概况 2022年度灌云县财政监督项目招标项目的潜在投标人应在连云港市政府采购交易平台获取招标文件，并于2022年5月 5 日 10 点 00分00秒（北京时间）前上传电子投标文件并完成签到。

一、项目基本情况

1.项目名称：2022年度灌云县财政监督项目

2.项目编号：320723-F-ZC3207230002022000001

预算金额：人民币 78万元，投标报价超过预算金额的视为无效标。

3.采购需求：根据《预算法》等相关规定，灌云县财政局承担财政监督工作职能，现拟通过公开招标方式，选取5家会计师事务所，协助完成2022年度灌云县财政监督项目，经费来源为财政资金。

灌云县财政局与本次招标确定的服务供应商签订合同，项目开展时，由项目执行单位与供应商签订具体项目合同。项目付费方式为据实考勤结算。

本项目合格投标人数量＞5，按综合评审排名依次确定5家中标供应商，合格投标人数量≤5，淘汰综合评审排名最末一名，其余为中标供应商。

我们将根据财政监督项目的业务需求、中标会计师事务所的能力和专长等因素综合确定中标会计师事务所的工作量，并保证中标会计师事务所均能受邀参加财政监督检查工作。由于财政监督项目具有较强的不确定性，原则上每家受邀承担任务的比例不低于总量的16%，其余20%部分，根据财政监督项目的特殊要求和紧急情况等因素综合确定，保证每家事务所工作量大体均衡。

对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

4.合同履行期限：一年，（自合同签订之日起计算）。

本项目设定最高限价，最高限价为78万元 指导价基础上的优惠率 ≥ 0% 。

二、申请人的资格要求

1.符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

（2）2020或2021年度经审计的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函。

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目的特定资格要求： 投标人具有依法设立的会计师事务所资质。

4.本项目的其他资格要求

（1）投标文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商， 拒绝其参与政府采购活动。

（2）若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书、授权人身份证、被授权人身份证（以上材料原件的扫描件加盖公章上传至投标文件中）。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（5）本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

三、获取招标文件

时间：2022年 4月 13日至2022年4 月20日18:00:00止（北京时间）

地点：连云港市政府采购交易平台

网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

获取方式：线上获取，投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”自行下载获取。

售价：300元，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标文件接收时间与地点

投标文件接收（上传）截止时间：2022年 5月 5日10:00:00（北京时间）

2.开标时间与地点

开标时间：2022年5月5日10:00:00（北京时间）

地点：投标人自行选择任意地点登录连云港市公共资源不见面开标大厅参加远程开标会。

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、根据苏财购[2020]52号规定，本项目不收取投标保证金。

2、投标文件相关要求：

①本项目采用远程不见面交易模式，投标人不必抵达开标现场，无须递交备份文件；

②投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件；

③逾期上传投标文件的，招标人不予受理；

④通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理；

⑤中标后中标人按以下要求提供书面投标文件：

中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致，纸质与电子标书内容不一致的，以电子标书为准；

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认；

投标文件正本一份，副本四份，电子标书一份（U盘形式、不加密无毒），中标后提供。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

3、本项目的建设工程交易综合服务费由中标人在领取中标通知书时一次性支付，投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中，具体要求详见采购文件。

注意事项：

1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	公司客服： 4001662366	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

2.招（投）标文件制作工具使用说明

电子标书制作：投标人请到连云港市政府采购网“供应商系统”栏下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
国泰新点	连云港国泰新点软件客服技术支持电话	400-998-0000
	连云港本地技术支持电话	0518-85861319

注：本次采购文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与采购文件中的投标文件格式不一致，请投标单位按照采购文件中提供的投标文件格式要求编制一份投标文件资料添加在上传的投标文件其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

七、疫情防控要求：

因本次采购在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，防控工作可能会造成本次招标工作的延期及招标文件相关条款的变更或修改，请各投标人在投标截止时间前，应连续登录连云港公共资源交易网供应商系统中查看采购信息，如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登录网站查看，其责任由投标人自行承担。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

采购单位： 灌云县财政局

采购单位联系人：史胜男

采购人联系电话：0518-88831519

采购人联系地址: 江苏省连云港市灌云县建设中路3号

2. 招标代理机构信息

采购代理机构：中新创达咨询有限公司

地址：人民东路139号人民家园1#楼3单元15楼

邮编：222000    

联系人：刘工   

联系电话：0518-85639068

九、特别提醒：

本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：  

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 

2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港市不见面交易系统地址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、不再要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。

为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名，手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上产生的所有后果由投标人自行承担）。

十、疫情防控注意事项：

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩或者不提供“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明等不得参加开标会议签到。

5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

6、对于开标现场出现发热、非绿码、无新冠疫苗接种证明等人员的情况，均由采购人（招标人）负责处理。

7、疫情期间，自觉做好评委登记防疫工作，开标评标现场的防疫工作由建设单位（招标人）负责。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

特别提醒：项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。