第一章 竞争性磋商采购邀请

连云港市防灾避难场所布局规划竞争性磋商采购公告

一、项目基本情况

连云港市有较强的地震背景，为了指导连云港市城市防灾避难场所的建设，保障灾后灾民快速有序疏散、减少人员伤亡，提高连云港市防灾救灾能力和灾后安置能力，拟对2012年编制的《连云港市地震应急避难场所布局规划》（2011-2030年）进行编制。欢迎具备本次磋商项目服务能力的单位参加磋商。

项目名称：连云港市防灾避难场所布局规划

采购方式：竞争性磋商

项目编号：LZFCGSD202008040037

预算金额：人民币40万元，报价超过预算金额的响应文件无效。

对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

采购需求：编制《连云港市防灾避难场所布局规划》；具体见第四章“项目需求”。

服务期限：80个工作日内完成编制并提供相关成果资料。

规划目标: 通过对公园、绿地、广场、学校、体育场等现有可作为防灾避难场所的空间资源的整合和调配，建立与完善适应于连云港市实际需求的安全、高效、布局合理的防灾避难场所体系，保障市民的生命财产安全与城市的可持续发展。

规划范围及深度：

（1）范围:连云港市中心城区，包括赣榆、海州、连云及各功能板块。

（2）深度：达到《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《城市规划编制办法》《地震防灾避难场所场址及配套设施》(GB21734-2008)、《防灾避难场所设计规范》 （GB 51143-2015）《防灾避难场所建设技术标准》（DB32/3709-2019）等相关法律、规范的深度要求。

在规划范围内，对防灾避难场所提出布点，根据级别配置相应的供电、供水等配套设施，保证救灾指挥、医疗救治、灾民基本生活安置等必要功能。

规划合理的防灾疏散通道，形成布局合理、结构清晰的救灾主干道、防灾疏散主干道、防灾疏散次干道三级救灾路网系统。

二、供应商资质要求及相关要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（1）供应商须具备独立订立合同的能力，提供合法有效的营业执照（“三证合一”的提供“营业执照”复印件盖章放入响应文件内，磋商时原件备查）；

（2）具备履行合同所需的设备和专业技术能力的书面承诺（磋商时提供原件，可参考磋商文件格式）；

（3）财务状况报告(提供2019年度经审计的财务状况报告；2019年度未完成审计的，提供2018年度经审计的财务状况报告；成立不满一年度需提供财务状况报告。复印件盖章放入响应文件内)；

（4）2019年或2020年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指供应商依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相应证明文件，复印件盖章放入响应文件内，磋商时原件备查）；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（磋商时提供原件，可参考磋商文件格式）。

2.资质及其他要求：

（1）参加供应商必须是有能力按照本磋商文件规定的要求进行项目相关服务、有能力提供本项目所需货物、独立承担民事等法律责任的法人；具有城乡规划编制乙级资质（在有效期内）（复印件盖章放入响应文件内，磋商时须提供营业执照、资质证书原件备查）；

（2）本项目授权委托人须为项目负责人，为本单位正式职工。提供劳动合同、授权委托人近6个月（2020年1月-2020年6月）供应商为其缴纳的由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明文件（已退休仍在执业有效期内的提供单位聘用合同及退休证明）（上述证明材料复印件盖章放入响应文件内，磋商时原件备查）；

（3）提供企业法人委托书原件放入响应文件内、法定代表人身份证复印件盖章放入放入响应文件内、被授权人身份证复印件盖章放入响应文件内，被授权人身份证磋商时原件备查；

（4）响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（www.jscredit.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商须提供非失信被执行人查询材料(提供3个网站查询结果页面盖章放入响应文件内，否则无效)，采购人或采购代理机构，应当在响应文件资格审查阶段，通过“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用江苏”网站，对供应商信用记录情况进行查询，当供应商提供的非失信被执行人查询材料与磋商评审现场查询的结果不一致时，以查询结果为准。

注：磋商所须提供原件证明材料与响应文件一并递交。

3、本项目不接受联合体供应商参与磋商，成交后不允许分包或转包。

4、法律法规规定的其他条件。

三、报名及磋商文件的获取

    （1）请供应商于北京时间（下同）2020年 8 月 21 日至2020年 8 月 27 日前登录连云港市政府采购交易平台(http://czj.lyg.gov.cn/lygzfcg)进行报名成功后下载磋商文件并参加磋商工作，本项目网络报名，请供应商务必在规定截止时间前下载磋商文件。

    （2）磋商文件下载：进入“连云港市政府采购交易平台(http://czj.lyg.gov.cn/lygzfcg)”，点击首页左侧通过CA登录“供应商系统”进行“信息录入”，选择“下载交易文件”参加该项目采购活动。其他途径获取的磋商文件无效，磋商时响应文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。【系统操作咨询：客服电话4009980000；何工18452501766；张工18505182641】；磋商文件下载获取时间：自发布磋商公告起至 2020年 8 月 27 日18：00前。

    （3）磋商文件发布地点：连云港市公共资源交易平台。

     提醒：请各供应商按上述流程报名及获取磋商文件（具体详见“供应商操作手册”），没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载交易文件”供应商，其响应文件将被拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。（务必在规定截止时间前下载交易文件，本项目不接受线下现场报名)。

    （4）磋商文件每套300元，售后不退，网上支付。

    重要提醒：

    （1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

    （2）连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

    登录网站：连云港市政府采购网（http://www.lygzfcg.gov.cn/）

    公司名称       联系人             联系电话

    连云港         孙莉莉             18005133017

  （3） 遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

    联系方式如下：

    软件公司名称        联系人          联系电话

    国泰新点            张工           18505182641

注：本项目采取资格后审，能够登记并下载磋商文件不代表资格审查合格，采购人对此不承担任何责任。

    四、响应文件提交     

   响应文件开始接收时间：2020年 9 月 2 日下午14：30

   响应文件接收截止时间：2020年 9 月 2 日下午15：00：00

   响应文件接收地点：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心3号楼正门（北门）。

   响应文件接收人：江苏苏咨工程咨询有限责任公司 卜工

五、开启 

   地点：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼二楼开标室。

   时间：2020年 9 月 2 日下午15：00：00

  特别提醒：因疫情影响，本次采用不见面形式，磋商会议前请各供应商授权代表下载“腾讯会议”APP，至磋商响应文件递交截止时间前20分钟将会议号编码告知各供应商，届时磋商会议将采用现场直播的方式进行（所需设备自行准备）。若供应商不参与磋商会议，将视为认可磋商会议流程。

请各供应商将响应文件、资格审查材料以及供应商认为所需的其他材料一并递交。

六、公告期限

本项目公告期限时间为：自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

（一）本磋商文件中标注★的款项为实质性响应条件，如不满足将按无效响应文件处理。

（二）请供应商按照磋商文件规定的方式参与采购活动，如供应商未按要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次磋商的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“连云港市公共资源交易平台”发布的信息更正公告。

 (三）已获取磋商文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交响应文件截止前以书面形式提交放弃说明，对于未参加本项目采购活动，也未在递交响应文件截止前以书面形式提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等相关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

   （四）疫情防控

   1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

  为避免现场人员聚集，每家供应商只可委派一至两人参加，磋商当天需提前到达磋商地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码（与江苏省签署健康通行码互认协议的外省持“绿码”人员均认可，同时需现场使用手机扫码查验个人轨迹），配合中心做好疫情防控检查与登记等工作；否则不得进入，一切后果自负。

    2、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次磋商，因此造成的一切后果由供应商自行承担。

   “苏康码”获取：

  第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

  第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

    八、本次磋商联系事项：

      （一）采购单位 

        采购单位：连云港市住房和城乡建设局

        联 系 人：吕处  

        联系电话：0518-85511109   

        联系地址：连云港市海州区凤凰大道1号港城新世界3号楼  

       （二）招标代理

        招标代理：江苏苏咨工程咨询有限责任公司

        联 系 人：胡工、卜工

        联系电话：0518-81599189       

        联系地址：连云港市海州区朝阳东路32-6号阳光大厦B座707室             

        邮政编码：222000

        电子邮箱：lygszzbdl@126.com