2025年度连云港市灌南县田楼三口镇高标准农田新建项目（财政补助）（三口标段）招标公告

1. 招标条件

2025年度连云港市灌南县田楼三口镇高标准农田新建项目（财政补助）（三口标段）已经 苏农复【2025】42号、连农复【2025】158号文件批复。建设资金来源为财政资金，已落实。招标人为灌南县三口镇人民政府，招标代理为江苏永隆工程咨询有限公司。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对   2025年度连云港市灌南县田楼三口镇高标准农田新建项目（财政补助）（三口标段）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：灌南县三口镇。

2.2项目概况： 2025年度连云港市灌南县田楼三口镇高标准农田新建项目（财政补助）（三口标段），主要涉及潘老庄村和南华村 2 个行政村。

2.3招标范围：新建泵站3座，拆、新建衬砌渠道 2.82km，建设农桥 18 座，建设渡槽 4 座，建设涵洞11座，新建渠闸 6 座，新建放水口、农门共 76 座，疏浚中沟共 1.31km，新建高效节水 400 亩，新建田间道路（有路基）共 4.31km，新建 10kV 以下高压输电线路0.66km，新建 80kVA 变压器 3 座，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。

2.4本标段最高投标限价： 5336223.28元，投标人投标时不得超过最高投标限价，超过此价格将否决其投标。

2.5本标段计划工期： 180日历天（具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准） ，2025年12月底前建设进度达50%以上，2026年5月完成全部建设内容。

2.6工程质量：国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。

2.7付款方式：本工程按进度付款。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）投标人具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）；

（2）投标人具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的相关行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证。

（3）项目负责人要求：具有有效的水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格证书，且必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②拟派项目负责人须无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。

a.合同工程量已完成。

b.通过合同完工验收。

c.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

d.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

e.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期 已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《承诺函》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40 号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体信息库信息，若因信息更新不及时 而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第 26 号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体信息库，否则不予认可，其他省从其规定。

（4）投标人为项目负责人缴纳的社保证明或其他证明材料。

①时间要求：自2025年06月至2025年08月（本招标公告发布当月之前连续3个月）；

②证明材料要求：

a.拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的社保证明，应载明缴费单 位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供社保证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人事主管部门提供相应证明材料。

b.拟派项目负责人为退休人员的（年龄+投标有效期+计划工期不超过65周岁），项目负责人执业资格证书须在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第①条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同；若退休后在投标单位工作时间不满足第①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的社保证明、退休证明及退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同（时间累加后须满足第①条时间要求）

注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。

（5）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态 (提供承诺书）。

（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目负责人、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A、B、C 三类）；

（7）信用等级要求：/

（8）其他要求：/

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年10月24日至2025年10月31日

4.2招标文件的获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“连云港市公共资源交易平台”获取；

投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市农业工程（农田建设）交易系统投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系张工：18905130776】

4.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年  11  月 18  日10时00分。

5.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

7. 评标办法 （综合评估法）

条款号	评审因素	评审标准
2.2.1	分值构成 （总分100分）	投标报价：70分；施工组织设计：27分；类似业绩：3分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算方法 S=T×A+B×（1-A） 式中 S—评标基准价；T—最高投标限价； A—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为： 有效投标报价小于等于最高投标限价×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定权重系数。 本工程设最高投标限价，投标报价高于最高投标限价的作无效标处理。 注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变
	投标报价 （70分）	1、报价分（65分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得65分； 偏差率每超过评标基准价+l％扣1.0 分，最多扣至0 分； 偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5 分，最多扣至0 分。 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2 位。
		2、报价的平衡性、合理性（5分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分部价 (±5%；其中田间道路工程报价只能下浮，不能上浮，否则作无效投标处理），每发现一项，扣 1.0分,最高扣 5.0分。
2.2.3（2）	施工组织设计 （本项取所有评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值） （27分）	1、施工现场地布置和临时设施设计（2.0分） 场地布置合理1.0分；临时设施设计合理1.0分。有缺陷，酌情扣分。 2、施工围堰及降排水方案、措施（2.0分） 方案合理、措施得当，得2.0分。有缺陷，酌情扣分。 3、施工进度计划合理，工期保证措施（2.0分） 计划合理1.0分；工期保证措施可行1.0分。有缺陷，酌情扣分。 4、施工机具设备及劳动力配置（3.0分） 施工机具、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得3.0分。有缺陷，酌情扣分。 5、项目管理机构配置合理，有相应资质证书(3.0分)。项目管理机构人员配备齐全（包括施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职）得2.0 分，缺一个扣 0.4 分，扣完为止； 项目负责人具有水利水电工程专业一级注册建造师证书得0.5分，技术负责人具有水利工程类高级工程师及以上职称的得0.5分。 注：证书以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。 6、各分部分项工程施工工艺及质量保证措施（2.0分） 各分部分项工程施工工艺及质量保证措施合理可行，得2.0分。有缺陷，适当扣分。 7、混凝土工程施工方案及质量保证措施（3.0分） 混凝土生产、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并有保证混凝土内外质量的措施，得2.0分；有特殊要求部位方案合理，措施可行，得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 8、砌体及垫层施工方案及质量保证措施（2.0分） 砌体及垫层施工方案及措施合理可行，得1.0分，质量保证措施可行得1.0分，有缺陷，适当扣分。 9、工程原材料等抽检的方案及质量控制措施（2.0分） 工程原材料（包括水泥、掺合料及外加剂等）、成品半成品、中间产品的合格性进行抽检的方案，得1.0分，质量控制措施合理，得1.0分。有缺陷，适当扣分。 10、质量保证体系及措施（2.0分） 质量保证体系健全得1.0分；质量保证措施可行得1.0分。有缺陷，酌情扣分。 11、安全生产、文明施工及环境保护方案（2.0分） 安全生产方案合理得1.0分；文明施工方案合理得0.5分；环境保护方案合理得0.5分。有缺陷，酌情扣分。 12、对清障和地方矛盾处理有得力措施（2.0 分）。对清障和地方矛盾处理有得力措施，方案可行，得2.0 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2.2.3（3）	类似业绩(3分)	1、投标人类似业绩 投标人在2020年10月01日至今，有承担过单项合同额不少于300万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、水利工程项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每承担一个得1.5分，最多得1.5分。 2、项目负责人类似业绩 项目负责人在2020年10月01日至今，有承担过单项合同额不少于300万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、水利工程项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每承担一个得1.5分，最多得1.5分。 注：（1）类似业绩时间以竣工验收时间或完工验收证明时间为准，金额以合同金额为准，需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收证明，三者缺一不可。提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名（仅针对项目负责人业绩）、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。 （2）投标人类似业绩与项目负责人类似业绩不重复计算； （3）项目负责人业绩不是投标人承担的项目，不予认可； （4）业绩证明资料以原件的彩色扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，否则不予得分。

8.发布公告媒介

本公告在连云港市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易平台(发布公告的媒介名称)发布。

9.联系方式

招标人：灌南县三口镇人民政府　　

地址：连云港市灌南县 　

联系人：刘镇长

电话：18860862066

招标代理机构：江苏永隆工程咨询有限公司

地    址：连云港市海州区朝阳东路凤凰国际大厦12楼

联 系 人：陈工

电    话：0518-85112329  

重要提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

（1）如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；

（2）如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：

连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。

各机构联系方式如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
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