云台街道供水改造工程施工

云台街道供水改造工程（项目名称）云台街道供水改造工程（标段名称）施工招标公告

（标段编号：E3207011837000449002001JS320701）

1.招标条件

本招标项目云台街道供水改造工程（项目名称）已由云港市云台山风景名胜区管委会（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于云台街道供水改造工程初步设计的批复》及连景发复（2026）2号（批文名称及编号）批准建设，项目使用单位为连云港市云台山风景名胜区云台街道办事处，招标人为连云港市文化旅游发展集团有限公司，建设资金来自财政（资金来源），项目建设采用：□自建□代建■集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目云台街道供水改造工程（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：云台街道供水改造工程施工；

2.2 建设地点：连云港云台街道丹霞片区、西山片区、山东片区；

2.3 建设内容：云台街道丹霞片区、西山片区、山东片区等管网改造工程施工；

2.4 质量要求：合格；

2.5 工程规模：1、丹霞片区管网改造：改建管线总长约61.1千米，其余区域采用现状环前云台大道管线供水。安装14只区域计量总表，约1414 只户表并配套相应设施。2、西山片区管网改造：改建管线总长约59千米，安装16只区域计量总表，约 1182 只户表并配套相应设施。3、山东片区管网改造:改建管线总长约 52.4 千米，安装7只区域计量总表，约1005只户表并配套相应设施。设置室外一体式泵站2座。管网改造：改建管线总长约4千米，安装6只区域计量总表，21只户表并配套相应设施。前关片区取消现状西隅沉砂池，增设室外保温水箱1座；后关片区增设室外体式泵站2座。4、山东片区管网改造：改建管线总长约52.4千米，安装7只区域计量总表、1005只户表并配套相应设施。设置室外一体式泵站2座；具体详见图纸及工程量清单。

2.6 工程合同估算价（万元）：4844.756687万元；

2.7 单位工程及招标范围说明：云台街道丹霞片区、西山片区、山东片区等管网改造工程施工，具体详见工程量清单及图纸。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型 □中型 ■大型 □特大型

□技术复杂工程：/

2.9 工期：180日历天，实际开工时间以开工令为准。

2.10 是否属于政府采购工程：  

■否

□是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：最新且有效的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具备安全生产条件，并取得最新且有效的安全生产许可证。

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅〔2023〕11号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：具有最新且有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级注册建造师，并具有最新且有效的安全生产考核合格证B类证；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

☑3.4.1☑企业 □项目负责人 承担过类似工程；

类似工程认定标准：投标人2021年06月01日以来承担过单项合同金额3000万元及以上市政给水（或市政消防给水）管网工程施工项目类似工程；

注：（1）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收合格证明。竣工验收合格证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，否则不予认可；业绩证明材料原件扫描上传至诚信库或投标文件中；类似业绩时间的认定以竣工验收合格证明时间为准。

（2）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收合格证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（3）工程造价以合同中明确的相应价格为准（不包括补充合同、工程变更等），如合同金额中包含了市政给水（或市政消防给水）以外的其他内容，需明确其中市政给水（或市政消防给水）的金额达3000万元及以上，若提供的业绩证明材料不明确市政给水（或市政消防给水）的金额，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

□3.4.2自  /  年  /  月  /  日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自  /  年  /  月  /  日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自  /  年  /  月  /  日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：  /   

■符合法律法规规定的其他条件： 

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（详见招标文件格式）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标当事人自行承诺并扫描上传；

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（格式详见招标文件附件）。

（3）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文、苏建招办【2022】2号文规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内需为江苏省建筑业监管信息平台“动态监管不合格资质查询”合格企业，企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其连续缴纳的2026年1月至2026年3月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开评标、异议投诉等）；

（5）本工程执行苏建建管【2016】214 号、苏建函建管【2022】387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时执行苏建建管【2017】236 号文，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（6）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（7）投标人标中、标后被发现存在借牌挂靠、围标串标的违法行为或在评标环节发现有投标文件雷同的视为串标情形的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还，损失自行承担。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。  

（8）本工程执行苏信用办【2018】23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 公布的为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.5 本工程□接受■不接受联合体投标。

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到/ %（不低于/ %）以上，且在共同投标协议中明确。

□本标段以分包形式预留。接受大型企业将 / %（不低于 / %）以上的非主体、非关键性工作分包给 / 家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。

□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法:资格后审

5．评标办法：

5.1 评标入围

5.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

（5）项目负责人承担过类似工程业绩证明材料；

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。本招标项目入围方法采用方法一。

方法一∶全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

5.2评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

详细评审
条款号		条款内容	编列内容
2.3.1		分值构成 （总分100分）	评标是否分两个阶段进行： ☑不采用两阶段评标方式 施工组织设计：11分 投标人业绩：2分 投标报价： 87分
2.3.2		评标基准价计算方法	一、评标基准价计算方法： ☑在投标文件开启（解密）前，由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。 ☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ；  ☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ； K1的取值范围为： 95%～98% ； K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为：90%。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： ☑评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
2.3.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价
详细评审
条款号		评分因素	评分标准
2.3.4(1)	施工组织设计评分标准	施工组织设计 评分评审	（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 （2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ☑施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1分。 （4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。 本工程施工组织设计采用“暗标”法。 暗标编制说明：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。
			评分因素	页数要求	分值
			☑总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分	不超过5 页	1分
			☑施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置	不超过4页	1分
			☑施工进度计划和各阶段进度的保证措施	不超过10 页	1分
			☑施工过程各阶段质量安全的保证措施	不超过10 页	2分
			☑劳动力、机械设备和材料投入计划	不超过12 页	2分
			☑关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案	不超过28 页	2分
			☑项目负责人陈述及答辩：	/	2分
		答辩程序及方法： 1、时间：拟派项目经理将在投标截止时间后进行现场答辩，招标人提前30分钟告知各投标人到场时间，地点：连云港市公共资源交易中心二楼开标*厅（具体以现场通知为准）。 注：各投标人的拟派项目经理须携带身份证原件按时参加现场答辩，否则视为弃权处理，此项不得分。招标人或招标代理机构核对项目经理身份证明，组织进行答辩。 2、评标委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目，由各投标人的拟派项目经理进行书面答辩，答辩时间不得超过15分钟。 注：项目经理答辩方式为现场书面答辩（答辩采用暗标评审、闭卷方式，不得携带任何通讯工具及有关工程资料，答辩内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等） 3、评委对各投标人项目经理答辩情况逐一进行独立评分。（0-2分）
2.3.4(2)	投标人业绩评分标准	☑企业类似工程业绩 □项目负责人类似工程业绩	类似工程认定标准：投标人2021年06月01日以来承担过单项合同金额3000万元及以上市政给水（或市政消防给水）管网工程施工项目类似工程，有1个得1分，最高得2分。 注：（1）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收合格证明，三者缺一不可。竣工验收合格证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，否则不予认可； 业绩证明材料原件扫描上传至诚信库或投标文件中；类似业绩时间的认定以竣工验收合格证明时间为准。 （2）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收合格证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）工程造价以合同中明确的相应价格为准（不包括补充合同、工程变更等），如合同金额中包含了市政给水（或市政消防给水）以外的其他内容，需明确其中市政给水（或市政消防给水）的金额达3000万元及以上，若提供的业绩证明材料不明确市政给水（或市政消防给水）的金额，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （4）资格审查业绩可以与打分项业绩重复计取。		2 分
2.3.4(3)	投标报价评分标准	投标报价评审	评标价等于评标基准价的得87分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。		87分

 

6. 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年05月26日17时30分至2026年06月01日23时59分。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心交易平台。

7. 投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026年06月16日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1、本次招标要求网络上传投标文件, 投标时不再要求投标人递交纸质文件。

8.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入” 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

9．发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易中心网上发布；

9.2本次招标公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人：连云港市文化旅游发展集团有限公司      招标代理机构：江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司

招标人地址：连云港市云台山风景名胜区          招标代理机构地址：连云港市海州区双

云台街道云善路-28号                          拥路180号

联系人：闫工                              联系人：王工

电话：051881588893                        电话：13151725325      

传真：                                    项目负责人：仲启涛                         

邮编： 222000                             传真：/                             

电子邮箱：    /                           邮编：222000                            

电子邮箱：573399835@qq.com 

10.2相关部门

招投标行政监督部门：连云港市建设工程招标投标管理办公室 

联系电话：0518-85488110

10.3异议渠道

通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。

 

 

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：