连云港市南城污水处理厂二期扩建工程（二阶段）工程总承包（EPC）

连云港市南城污水处理厂二期扩建工程（二阶段）

工程总承包（EPC） 招标公告

 

1. 招标条件

本招标项目连云港市南城污水处理厂二期扩建工程已由连云港市发展改革委以连发改备〔2018〕9号批准建设，项目业主为 连云港市港城水务有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目连云港市南城污水处理厂二期扩建工程（二阶段）工程总承包（EPC） 标段进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：连云港市海州开发区的妇联河北侧、经一路东侧；

2.1.2建设规模及内容：2万吨/日；主要包含生物反应池1座、二沉池1座，周边配套（连接走道、道路、铺装、绿化）、电气、工艺、自动仪表等，和已运行项目的对接。

2.1.3本项目最高投标限价：人民币5614.6822万元，其中：

（1）设计费最高投标限价：人民币 80万元；

（2）工程费用最高投标限价：人民币 5534.6822 万元（其中暂列金额人民币 400 万元）；

注：投标人投标总价、分项报价（设计费、工程费用）均不得超过以上各最高投标限价，暂列金额为不可竞争费用必须按此金额报价，否则作无效标处理。

2.1.4工期要求： 180 日历天；其中设计工期 10 日历天，施工工期 170 日历天（含设备采购安装、调试）， 2023 年 3月 31 日前完成试运行。

2.1.5 质量要求：

具体为：（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准；（2）工程所有物资采购必须经业主书面确认并保证质量符合有关标准规范的要求；（3）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；（4）出水达到环保部门规定的排放标准。

2.2、招标范围：（本标段是在初步设计完成之后的工程总承包（EPC）招标）

连云港市南城污水处理厂二期扩建工程（二阶段）工程总承包（EPC） 的招标范围包括但不限于以下内容：包括本项目勘察（投标人认为必要的地质补勘）、施工图设计、配合施工图报审、海绵城市专项设计、施工期配合服务及后续相关配合服务；设备采购及安装、工程施工(包含结构、建筑、电气、与一阶段连接走道、道路、铺装、绿化、给排水、雨水收集、海绵城市、设备采购及安装工程、厂区道路标识标线、配套管网等所有工程施工)、试运行（联合试运转，包含联合试运转期间所需的材料、药剂、油燃料和动力的消耗，机械和检测设备使用费，工具用具和低值易耗品费，参加联合试运转人员工资及其他全部费用）、桩基工程检测配合、和已运行项目的对接、相关各类技术培训服务、整体移交及缺陷保修期内的保修等设计采购施工一体化（EPC）项目的全部工作。本项目的所有建设工程，包括但不限于新建工程等所有工程设计、采购和施工，对厂区既有管线及道路等设施因施工破坏后的维修恢复、场地三通一平、施工道路建设、场地平整等为满足施工条件所做的所有前期施工阶段准备工作等，并包括投标人施工期间不影响厂区现状正常生产运营采取的措施，以及双方约定的其他内容，实现污水处理厂出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

投标人要基于项目初步设计，综合考虑污水处理厂相关规范变化，对污水厂变化系数进行优化，提升污水处理设施应急处理能力。

承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求。

2.1.6、招标阶段：本标段为初步设计完成后的工程总承包（EPC）招标。

3、投标人资格要求

3.1投标人有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

3.2投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位、施工单位组成联合体：

（1）设计单位具备：市政公用行业（排水工程）专业设计乙级及以上资质或综合设计甲级资质；

（2）施工单位具备：市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证。

3.3、投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：

投标人拟派总承包项目经理应当具有：注册公用设备工程师（给水排水）或市政公用工程一级注册建造师、市政注册建造师具有有效的安全生产考核合格证书（B类）。且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。包含以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（3）总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供2022年1月-2022年6月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。

3.4投标人拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.4.1总承包项目经理承担过类似工程：

总承包项目经理2018年1月1日至今承担过单项合同额3000万元及以上市政公用类工程总承包项目或设计项目或施工项目。

注：（1）工程总承包项目经理类似业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。

（2）类似工程如为工程总承包或施工项目：类似工程的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章；凡不符合上述要求的，一律不作为有效业绩认可。时间认定以竣工验收证明时间为准；工程造价原始签约以合同内容为准；

（3）如为设计业绩，须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，工程造价以原始签约合同（或者设计合同信息表）内容为准。

（4）如果组成联合体投标，只认可参加本次投标联合体牵头方承担过的业绩；

（5）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，确保相关指标能明确体现，否则不予认可。

（6）以上类似工程业绩资料原件扫描件需在投标截止时间前按要求上传至投标文件中。

3.5、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.6、本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，由设计单位和建筑施工企业组成不超过2家的联合体申请人参与投标；必须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。 

3.7、符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的资审时将不予通过。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文：

投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标、工程总承包项目经理不得在其它工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人，工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）。

本工程招标工作执行连建发【2019】182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（3）本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管（2017）236号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；总承包合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（4）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

4、招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）

4.1、招标文件获取时间为： 2022  年  8 月 1  日至 2022  年 8 月 8  日；

4.2、招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

4.3、招标文件每套售价300元，售后不退。

5、投标截止时间   

5.1、投标截止时间为： 2022  年 8  月 31 日09时00分。

5.2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

资格审查资料为：

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，提供有效的：

6.1企业营业执照；（如为联合体，联合体成员均需提供）；

6.2企业资质证书；（如为联合体，联合体成员均需提供）；

6.3安全生产许可证（仅施工单位需提供此项）；

6.4项目负责人注册资格证书；

6.5项目负责人安全考核B类证（仅施工单位需提供此项）；

6.6项目负责人类似业绩、社会保险缴纳证明；

6.7法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人）（如为联合体，联合体牵头人提供）；

6.8联合体协议书（非联合体投标，无需提供此项）；

6.9相关承诺书；

注：1、组成联合体投标的，投标文件由联合体牵头人上传；

2、组成联合体投标的，非牵头人的资格审查材料须同时以扫描件的形式上传至联合体牵头人投标文件的其他材料。

3、以上材料须将原件扫描上传至投标文件中作为评审依据。依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接受和查看书面原件。

7、评标、定标方法

本工程采用“评定分离”模式，评标办法采用“定量”评审法，定标办法采用“集体议事法”。具体评标标准和方法详见招标文件第三章。

本项目“定量”评审采用综合评估法

分值构成 (总分100分)			技术标：项目管理组织方案：11分 经济标：工程总承包报价：86分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：1分
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	工程总承包报价（86分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（84分）	评标基准价的计算：根据苏建招办[2019]2号文规定，选择以下两种计算方法在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定一种：     方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A。 评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%。     方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算   术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。K2取值为：90%。 注：（1）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 (2)评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 （3）评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 （4）评标过程中，计算结果保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。
			评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高于1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得。
		投标报价合理性（2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
2	项目管理组织方案（11分）	1．总体概述（1分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）	1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		8．建筑信息模型（BIM）技术（1分）	对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。
		9.设备安装调试方案（2分）	对安装施工质量、工期、安全、文明施工的保证措施，安装、调试人员配备及调试方案等内容进行评分。
		注：（1）项目管理组织方案总篇幅不得超过100页，每多一页扣减0.1分。 （2）项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 （3）本项目项目管理组织方案为暗标制，暗标编制要求如下： ①项目管理组织方案采用暗标形式。项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。 ②项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
3	项目管理机构（2分）	项目管理机构人员配置： 1.拟派工艺负责人1分：具有国家注册公用设备（给排水）工程师证书； 2.拟派结构专业负责人1分：具有国家一级注册结构工程师证书； 注：1、需提供以上人员注册证书原件扫描件、投标人或联合体成员为其缴纳的社会保险缴纳证明（2022年1月至2022年6月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章），否则不得分。
4	工程业绩（1分）	投标人2018年1月1日至今承担过单项合同额3000万元及以上市政公用类工程总承包的得1分，如仅有类似工程总承包中设计业绩乘0.8，如仅有类似工程总承包中施工业绩乘0.7；本项最高得1分。 注： （1）如为工程总承包或工程总承包中施工业绩，须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章,否则不予认可，下同），缺一不可。工程总承包或工程总承包中施工类似业绩认定时间以竣工验收证明时间为准，工程造价原始签约以合同内容为准； 如为工程总承包中设计业绩，须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，工程造价以原始签约合同（或者设计合同信息表）内容为准。 （2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、造价、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，确保相关指标能明确体现，否则不予认可。 （3）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。 （4）资格审查与打分项业绩不重复计取。 （5）以上类似工程业绩资料原件扫描件需在投标截止时间前按要求上传至投标文件中。否则不得分。

 

8、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

9、其他要求

9.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

9.2投标文件递交截止时间前完成网上投标文件的上传（如联合体投标，由牵头单位上传）

9.3电子标书制作：

（1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易网

CA公司联系方式：

（2）本次招标要求网络上传全部投标文件，采用不见面交易模式, 不再要求投标人准备纸质文件（设计文件、资格审查文件投标时须提供纸质文件壹正陆副），中标后中标单位提供其它书面投标文件壹正陆副及电子版投标文件一份给招标代理机构。

（3）投标截止时间前完成网上投标文件上传。

（4）电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏目下载投标文件 制作工 具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如 下：

 

本次招标文件采用最新制作工具进行制作（本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板），投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

 

10、联系方式

招 标 人：连云港市港城水务有限公司

联 系 人：柳工

电    话：0518-85522196

招标代理机构：连云港市博瑞工程咨询有限公司

地    址：连云港市海州区通灌南路102号建院观筑大厦A座10楼

联 系人：冯工

电    话：0518-85602023