海州区2022年农村生活污水治理工程总承包（EPC）招标一标段

海州区2022年农村生活污水治理工程总承包（EPC)招标

一标段招标公告

1、招标条件

本招标项目海州区2022年农村生活污水治理工程已由连云港市海州区行政审批局以 海行审投[2022]28号 批准建设，项目业主为连云港市海州区住房和城乡建设局，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对海州区2022年农村生活污水治理工程总承包（EPC）一标段进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1、项目概况：

2.1.1、建设地点：位于连云港市海州区花果山街道、南城街道、宁海街道、洪门街道、新坝镇。

2.1.2、建设规模： 新建管道约75千米及配套污水处理设施等 

2.1.3、招标控制价：

一标段： 暂按7031.62万元(其中设计招标控制价103.88万元，施工招标控制价6237.74万元，暂列金额690万元）；

2.1.4、总期限要求： 168 日历天

其中：设计工期 30 日历天

设计开工日期： 2022 年 7 月 15 日

施工开工日期： 2022 年 8月 14 日

工程竣工日期： 2022 年 12 月 30日（具体开工时间以开工令为准）

2.1.5、质量要求：验收合格，达到交付验收标准。具体为：

（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，施工图设计要对初步设计进行深化设计，内容要符合初步设计的要求，经招标人同意认可并须通过有关部门的审查和批准；

（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；

（3）工程所有物资采购前必须经业主书面确认并保证质量符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.1.6 标段划分：本项目共分为两个标段。

特别提醒：

投标人可任意对本项目的2个标段进行投标报名，但每个投标人只能中其中一个标段。开、评标顺序按从一标段到二标段正序进行，投标人只能按照评标的顺序，如果在先评审的标段中被推荐为第一中标候选人，在后评审的标段中将不再被推荐为第一中标候选人。如果其中一个标段被质疑投诉，不影响另外一个标段的评标结果公示和中标通知书发放，另一个标段正常进行。若某投标人按上述方式评标取得某标段第一中标候选人资格，因投标人自身原因弃权的，该投标人在其他标段中不论是否为第一中标候选人，招标人将不会将另外标段授予该投标人。请各投标人按照所投标段分别制作投标文件。

2.2、本项目为工程总承包（EPC），要求对项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，包括但不限于：

（1）海州区2022年农村生活污水治理工程的测量、勘察、施工图设计、施工图预算编制（须经海州区投资项目评审管理中心评审为准）；各阶段图纸会审、施工期配合服务、设计变更、后续相关配合服务等。

（2）海州区2022年农村生活污水治理工程合同范围内的施工、材料及设备的采购等。

（3）协助业主完成办理报建、报批、竣工验收、工程结算审计、工程保修、缺陷责任期内的所有工作内容。

（4）法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。

3、投标人资格要求

3.1投标人应同时具备下列资质条件，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计资质具备：建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质；

（2）施工资质具备：建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质，同时具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.2投标人(或联合体牵头人)须为施工单位, 其拟派总承包项目经理须为投标人(或联合体牵头人)单位人员，应当具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具备安全生产考核证B类；

（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。包含以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人或分公司负责人。

（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）工程总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或工程总承包项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或工程总承包项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在工程总承包项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（4）工程总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3、投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1、投标人承担过类似工程：

类似工程认定标准：2019年1月1日以来，投标人须承担过单项合同额4200万元及以上农村生活污水治理总承包或施工业绩。

3.3.2、工程总承包项目经理承担过类似工程：

类似工程认定标准：2019年1月1日以来，投标人拟派总承包项目经理须承担过单项合同额4200万元及以上农村生活污水治理总承包或施工业绩，并必须在此类似业绩中担任项目经理职务（如为总承包业绩，须担任总承包项目经理职务）。

注：

（1）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。

（2）工程总承包或施工业绩，须提供中标通知书（招标项目提供）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明须经设计、监理、施工、建设单位四方盖章,否则不予认可，下同），三者缺一不可。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收证明时间为准，工程造价以合同内容为准；

（3）类似工程总承包或施工业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）。

（4）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目经理名称、合同价款（工程造价）、工程内容、时间等须要明示的内容，否则不予认可。如提供的中标通知书（招标项目提供）、合同不能明示项目工程造价，须提供建设单位书面证明文件，文件上须加盖建设单位公章，否则不予认可。

（5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包或施工业绩。

3.4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5、本次招标

□不接受联合体投标；

☑接受联合体投标（联合体成员不得超过2家；必须附有联合体协议书）。

采用联合体投标的，必须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6、符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2019】3号文、连清办【2020】3号、苏清办【2020】2号文、连清办【2021】3号文、苏清办【2021】5号文、苏清办【2022】17号文等文件。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、苏建规字【2017】1号、连建发【2021】338号、连建发【2021】336号。项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

（3）本工程执行连建发【2019】182号文，建筑企业参加我市建设工程投标前，应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，核查结果不合格的，不得参加投标。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行为，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。投标人在投标文件中做出书面承诺，若投标有效期内企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格。（格式详见“投标人承诺书”）

（4）本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书和安全生产考核合格证B类证（在有效期内）、社会保险连续缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2021年12月至2022年5月，已退休仍在执业有效期内的提供退休证明及聘用合同）。

注：投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

4、招标文件的获取（如联合体投标的，由联合体牵头方下载完成）

4.1 招标文件获取时间为：2022年5月27日至2022年5月31日；

4.2招标文件获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 ； 

4.3招标文件每套售价300元，售后不退。

5、投标截止时间

5.1、投标截止时间为：2022年6月28日9时00分。

5.2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：本工程须在2022年6月28日9时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6、资格审查:本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（须携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

分值构成 (总分100分)			项目管理组织方案：12分 工程总承包报价：86分 工程业绩：2分
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	工程总承包报价 （86分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用） （84分）	1、评标基准值计算方法的确定 □直接确定：□方法五； ■开标时从以下方法中随机抽取确定： ■方法一；■方法二；□方法三；□方法四；□方法五； 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。 评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A），招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程K2值取为92%。Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性 （2 分）	1.工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
			说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2	项目管理组织方案（12分）	1.总体概述 （1分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（1分）
		2.设计管理方案 （2分）	1．对项目解读准确、设计构思合理。（0.5分） 2．设计进度计划及控制措施。（0.5分） 3．设计质量管理制度及控制措施。（0.4分） 4．设计重点、难点及控制措施。（0.3分） 5．设计过程对工程总投资控制措施。（0.3分）
		3.采购管理方案 （1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（1分）
		4.施工平面布置规划 （1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。（1分）
		5.施工的重点难点 （1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。（1分）
		6.施工资源投入计划 （1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。（1分）
		7.项目管理机构 （2分）	项目管理机构人员配置（不含工程总承包项目经理）： 1、拟派项目组成员中设计负责人具有高级及以上技术职称的，得0.5分；其他设计人员每具有一个中级及以上职称的得0.1分，最高得0.3分；本项最高得0.8分。 2、拟派项目组成员中项目技术负责人具备高级及以上技术职称的，得0.4分。 3.其他施工人员中（除项目技术负责人外）具有市政公用工程一级注册建造师资格的，且具备（有效期内）安全生产考核B类证，每提供一个，得0.4分，最高得0.8分。 以上提供的人员不可重复计分，且须提供注册证书、职称证书（如有）、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2021年12月至2022年5月），投标文件中提供相关证明材料的原件扫描件上传至投标文件制作工具中，否则不得分。（一个专业、一人多证、或一本证书有多专业的仅计一次，不重复计分。）
		8.新技术、新产品、新工艺、新材料 （1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。（1分）
		9.工程总承包项目经理陈述及答辩 （2分）	要求投标工程总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者回答评标委员会提出的问题。 注：陈述及答辩将通过“腾讯会议”APP进行，请各投标人提前下载“腾讯会议”APP，陈述及答辩前招标人或者招标代理机构将电话联系各投标人，把会议号告知各投标人，届时投标人自行进入视频会议中，采用直播的方式进行（所需设备自行准备）。若投标人不参与陈述及答辩的，此项将不得分，请投标人综合考虑。
		注： 1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），每超过20页扣 0.1 分。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3	工程业绩（2分）	1．投标人类似工程业绩（1分）	2019年1月1日以来，投标人承担过单项农村生活污水治理总承包或施工业绩，以上所提供的业绩须包含≥50km的主管道且管径≥200mm；每提供一个业绩按相应标准进行得分，本项最高得1分。
		2．工程总承包项目经理类似工程业绩 （1分）	2019年1月1日以来，投标人拟派总承包项目经理在投标单位承担过单项农村生活污水治理总承包或施工业绩，以上所提供的业绩须包含≥50km的主管道且管径≥200mm,并必须在此类似业绩中担任项目经理职务（如为总承包业绩，须担任总承包项目经理职务），每提供一个按相应标准进行得分，本项最高得1分。
		注： (1)类似业绩认定，如为工程总承包或施工业绩，须提供中标通知书（招标项目提供）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明须经设计、监理、施工、建设单位四方盖章,否则不予认可，下同），三者缺一不可。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收证明时间为准，工程造价以合同内容为准。 (2)提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等须要明示的内容。如提供的中标通知书（招标项目提供）、合同不能明示项目工程规模、工程内容、时间等，须提供建设单位书面证明文件，文件上须加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包或施工业绩加分。投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。 （4）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。 （5）如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 （6）投标文件中提供相关证明材料的原件扫描件上传至投标文件制作工具中，否则不得分。

 

特别提醒投标人：项目管理组织方案（除项目管理机构）上传至投标文件制作工具货物技术标中。

项目管理组织方案（除项目管理机构）采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）项目管理组织方案（除项目管理机构）应根据招标文件要求，使用投标制作工具上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）项目管理组织方案（除项目管理机构）内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

8、投标保证金：人民币捌拾万元整（800000.00元）；

9、发布公告的媒介

本次招标公告在 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

10、联系方式

招 标 人： 连云港市海州区住房和城乡建设局  招标代理机构：江苏卓旭工程管理咨询有限公司 

地    址：海州区海连西路28号花卉市场院内地址：连云港市海州区通灌南路102号建院观筑大厦B座9楼

邮    编： 222000                       邮    编：222200                      

联 系 人： 陈科长                       联 系 人：马工                       

电    话：0518-83089610                 电    话： 0518-81887013/15062913132  

传    真：       /                      传    真：           /                

电子邮箱：          /                   电子邮箱：1075371147@qq.com