东海县老旧小区改造项目施工监理招标公告

编号：3207222202280001002001

一、招标条件

本招标项目东海县老旧小区改造项目（项目名称）已由东海县发展和改革委员会批准建设，项目业主为东海县住房和城乡建设局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目东海县老旧小区改造项目施工监理（标段）进行公开招标，请有兴趣的潜在投标人参加投标。

江苏丰尚建设项目管理有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二、项目概况与招标范围

2.1、建设地点：东海县城区74个老旧小区

2.2、工程规模：该项目拟对城区74个老旧小区进行改造，建设内容包括内外墙墙面出新，疏通修复下水道、屋面防水、道路黑化、绿化补植、官网改造雨污分流、化粪池清理、停车位划线、硬化机动车车位、门窗油漆、更换落水管、修补更换井盖、加装路灯、楼梯间护栏除锈刷漆、飞线整理、监控道闸安装维修、消防设施维修更换等，工程总投资约3000万元。

2.3、招标范围：东海县老旧小区改造项目施工以及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任。

2.4、监理服务期：180 日历天，竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24个月并配合至审计结束。

2.5、监理费招标限价：36万元。

2.6、标段划分：一个标段。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：

3.1、具有独立订立合同的能力；

3.2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4、本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质；

3.5、本次招标 不接受 联合体投标。

3.6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；

3.7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；

3.8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：本次招标对投标人拟派其他监理人员不做要求，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；

3.9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建质[2007]551号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。总监理工程师不能同时在跨设区市的项目上任职。

3.10、其它要求

（1）根据连建质[2007]551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须亲临现场，实际指挥监理。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号文执行。

投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在建但满足要求）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（4）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（5）投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供 2021年11月至 2022年4月连续6个月由社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

（6）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。

四、评标办法： 

本项目综合评估法。

条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)		投标报价：41分       监理方案：24分 项目管理机构：24分   拟投入现场的设备、检测仪器等：7分 类似工程业绩：4 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法		本项目评标选择方法四 □ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由招标人法定代表人或其委托代理人在不见面交易系统视频直播中随机抽取，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98% 、99%、100% 。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 R方法四：以有效投标文件 (有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1 的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1 值在投标文件开启（解密）前由招标人代表随机抽取确定。 计算算术平均值A 时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高评标价和一个最低评标价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高评标价和二个最低评标价。 最高投标限价为B = 36万元。 方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号	评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（41）		评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%扣0.2 分，评标价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。	41
	监理方案（24）	质量控制方案	有具体控制措施及方法（0-4分）	4
		进度控制方案	有具体控制措施及方法（0-3分）	3
		投资控制方案	有具体控制措施及方法（0-3分）	3
		安全控制方案	有具体控制措施及方法（0-4分）	4
		合同及信息管理方案	有具体管理措施及方法（0-2分）	2
		组织协调方案	有具体协调措施及方法（0-3分）	3
		监理工作制度	有具体工作制度（0-2分）	2
		技术建议	针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议（0-3分）	3
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构（24分）	总监理工程师（4分）	1、取得工程师职称证书满五年得2分；（非地方职称，年限以证书签发时间为准）； 2、取得房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书并具有本科学历得2分； 注：上述证书原件扫描上传至诚信库，评标时以诚信库链接的原件扫描件为准，无扫描件不得分。 总监理工程师须为投标人本企业人员，投标时需提供由社保机构出具的2021年11月至2022年4月连续6个月的社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。	4
		专业监理工程师及其他监理人员（20分）	1、本工程须投入专业监理工程师不少于2人，其他监理人员不少于3人。其中： 专业监理工程师：土建专业不少于1人、安装专业不少于1人； 其他监理人员：土建专业不少于2人，安装专业不少于1人。 满足上述全部要求的，得8分，否则不得分。 注：①土建专业包括：土木工程、建筑工程、建设工程、工程管理、工民建、建筑施工与管理、建筑工程技术等。 ②安装专业包括：机电、水电设备安装、电气、给排水等。 ③市政专业包括：城市道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、道路绿化等。 2、项目监理机构注册资格及专业（同一人不重复计取） 2.1 拟派土建专业监理工程师为国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑），具有一级建造师资格证书（专业为建筑工程），具有国家注册安全工程师资格证书（专业为建筑施工安全），满足一项要求得1分，本项最多得3分。 2.2 拟派安装专业监理工程师为国家注册监理工程师得1分，本项最多得1分。 2.3 增加一名装饰装修专业监理工程师得1分，具有国家注册监理工程师证书的加1分，本项最多得2分。 2.4 增加一名市政或园林专业监理工程师得1分，具有国家注册监理工程师证书的加1分，本项最多得2分。 2.5 增加一名国家注册安全工程师得1分，具有国家注册监理工程师证书的加1分，本项最多得2分。 2.6 增加一名国家注册造价工程师得1分，具有国家注册监理工程师证书的加1分，本项最多得2分。 注：（1）禁止一人身兼多职。 （2）专业以毕业证上所学专业为准。 （3）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； （4）项目监理机构人员须为投标人本企业人员，投标时需提供由社保机构出具的2021年11月至2022年4月连续6个月的社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如是退休人员需同时提供退休证明及劳动合同； （5）上述专业监理工程师及监理员相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准，无原件扫描件不得分。	20
	拟投入现场的设备、检测仪器等（7分）		1、自有检测设备得5分：水准仪、全站仪、经纬仪、混凝土回弹仪、混凝土钢筋检测仪，设备齐全得5分。每少一件扣1分，扣完为止。（以上设备须提供标明投标人名称的检定证书扫描件或校准证书原件扫描件及标明投标人名称的原始发票扫描件）。 2、投标人自有专业检测资质（须附相关资质证明材料的原件）或与独立资质的专业检测单位有联营协议（须附相关资质证明材料的原件）得2分，无自有检测资质或未联营的得0分。 注：上述资料在投标截止时间前上传至投标文件中，评委审查以已上传的扫描件为评审依据。	7
	类似工程业绩（4分）		1、监理企业业绩（4分）： 企业自2017年1月1日（含）以来，独立承担过房屋建筑工程单项合同造价2000万及以上的项目，有一个得1分，最多得4分。 注：（1）时间认定以竣工验收证明书上标明日期为准，投标人必须将竣工验收证明书、监理合同同时提供扫描上传于诚信库中供核实。若上传的竣工验收证明书、监理合同不能证明，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不得分。 （2）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分；若提供的书面材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。 （3）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并投标保证金不予退回。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。	4

 

五、招标文件的获取

1、获取时间：2022年04月25日至2022年05月05日

2、获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；

3、招标文件每套售价300元，售后不退。

CA办理

CA办理流程：详见连云港市政府采购交易平台—下载中心—供应商操作手册[网]。

CA办理时间与地点：周一至周五8:30—12:00；15:00—18:00（工作时间，节假日除外）；连云港市海州区凌洲东路9号3号楼市公共资源交易中心一楼CA办理窗口。

 

六、投标文件的递交

6.1、投标文件递交的截止时间为：2022年05月18日9时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：

为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。2、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

八、其它要求

1、本次招标投标工具使用 7.0 招投标系统货物模块，投标人须按招标文件的要求格式填写至对应处，投标格式应按本招标文件要求的内容填写（如工具中内容与本招标文件要求不一致，须按本招标文件要求填写上传至投标文件其他材料部分），如投标制作工具无对应内容可填空白文档替代；招标文件投标须知前附表要求的材料如不能上传至投标制作工具对应处则须按招标文件规定的格式上传至投标文件其他材料部分。

2、本次招标要求网络投标(加密文件),中标单位在领取中标通知书时须提供 5 份完整投标文件，其中正本一份副本四份。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。

3、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。

4、备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以光盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该光盘自行选择采用专用光盘还是自备光盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF）,开标时作为备用光盘递交，备用光盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式 等）所造成的后果。

投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊 环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用 介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘） 甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。

5、投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，投标备份文件是否提交由投标人自主决定。

6、依据苏建招办[2013]4号文相关规定，在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投 标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活 动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停 招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

7、“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。   

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

 8、招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

 国泰新点投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，本次项目投标人只能选择国泰新点投标文件制作工具使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641

注： 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

十、联系方式

招标人名称：东海县住房和城乡建设局

地址：东海县晶都大道与幸福北路交汇处

联系人：吕刚

电话：13961320749

招标代理机构：江苏丰尚建设项目管理有限公司

地址：东海县富华西路培仁学校西侧路口

联系人：王浩

电话：15151230670