灌南县大鱼岛片区生态提升工程（一期）监理

灌南县大鱼岛片区生态提升工程（一期）监理招标公告

一、招标条件

本招标项目灌南县大鱼岛片区生态提升工程已由灌南县行政审批局以灌行审经【2021】16号批准建设，招标人为灌南县住房和城乡建设局，招标代理机构为江苏中大建设项目管理有限公司，建设资金自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的灌南县大鱼岛片区生态提升工程（一期）监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、标段名称：灌南县大鱼岛片区生态提升工程（一期）监理

2、建设地点：灌南县

3、工程规模：估算价约8288万元；

4、招标范围：对灌南县大鱼岛片区生态提升工程（一期）的施工、安全环保监理以及缺陷责任期内的监理服务，施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任。

5、监理服务期：210日历天；其中施工服务期：210日历天；竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 个月并配合至审计结束。

6、标段划分：1个标段；

7、监理招标控制价： 110.9万元，投标报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的作无效标处理；

8、质量标准：合格。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质 （在有效期内）；

5、本次招标不接受联合体投标；

6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的资格要求：市政公用工程专业国家注册监理工程师资质；

7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的资格要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文规定进行配备；

8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的资格要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文规定进行配备；

9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报灌南县建设局备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

10、其它要求：

（1）外省企业承诺中标后提供监理企业的《核验通知书》，未提供承诺的监理企业不予审查通过；

⑵中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

⑶本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文。

投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺（格式详见投标人承诺书）。

⑷投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

⑸授权委托人必须是拟报项目总监，有法人授权书，为投标单位正式职工，提供2021年10月～2022年03月由社保机构出具养老保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。

⑹本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办【2018】23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

11、符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

四、评标办法：综合评估法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。

条款号		条款内容				编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)				投标报价：40分 监理方案：18分 项目管理机构：26分 拟投入现场的设备、检测仪器等：6.5分 类似工程业绩：8分 奖项：1.5分
2.2.2		评标基准价计算方法				□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 ，Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值由开标时招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。 最高投标限价为B= 110.9万元。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 本项目选择方法四作为评标基准价的计算方法。
条款号		评分因素				评分标准	分值
2.2.3	投标报价（40分）					投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算；投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 小数点保留2位，第3位四舍五入。	40分
	监理方案 （18分）		质量控制方案			有具体控制措施及方法	3分
			进度控制方案			有具体控制措施及方法	2分
			投资控制方案			有具体控制措施及方法	2分
			安全控制方案			有具体管理措施及方法	2分
			合同及信息管理方案			有具体管理措施及方法	2分
			组织协调方案			有具体协调措施及方法	2分
			监理工作制度			有具体工作制度	2分
			技术建议			针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	3分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。 （2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。
	项目监理机构 （26分）		总监理工程师		1、总监理工程师具有高级工程师及以上职称的得 3分（不含地方职称）； 2、同时总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限满10年的得3分，满5年的得2分。（以资格证书批准日期为准） （注：证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。）		6分
			专业监理工程师及监理人员		1、专业监理工程师配备： 1.1根据具体工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师（总监不包括在专业监理工程师内）不少于2人，配备专业分别为：市政公用工程专业1人，园林绿化专业1人，满足要求得4分，少一人不得分。（说明：园林绿化专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。） 上述人员中（不含总监）： （1）具有国家注册监理工程师且所学专业为测量工程，同时具有国家注册一级建造师，加3分。 （2）具有国家注册监理工程师所学专业为城市规划，同时具有国家注册一级建造师，加3分。 1.2增加人员： （1）每增加一名具有国家注册监理工程师且所学专业为环境工程，同时具有国家注册一级造价工程师，加2分。 （2）每增加一名具有国家注册监理工程师且所学专业为给排水工程，同时具有国家注册一级建造师，加2分。 （3）每增加一名具有国家注册监理工程师且所学专业为土木工程，同时具有国家注册安全工程师，加2分。 2、监理员配备 监理员不少于3人（专业为安全技术管理专业1人，土建1人，给排水1人）。满足要求得4分，少一人不得分。 注：（1）专业监理工程师及监理员需具有相应的监理岗位证书（取得国家注册监理工程师或经过监理业务培训合格），专业以学历证书或监理岗位证书或职称证书中标明的专业为准。 （2）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的 2021年10月至 2022年03月的社会保险证明及劳动合同，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。 （3）相关证书、证明等资料以投标文件制作工具生成的投标文件中链接至企业诚信库获取到原件的扫描件内容为准，否则不得分。 （4）以上人员均不得兼职。		20分
			备注：职称证书、执业资格证书、注册证书、学历证书、培训合格证书等原件扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。
	拟投入现场的设备、检测仪器等（6.5分）			1、具有现场监理必备的检测工具得5分（包括全站仪、经纬仪、水准仪、GPS、回弹仪），每缺1件扣1分，无检测工具得0分。（以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书及标明投标人名称的原始发票）； 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得1.5分，无试验设备或未联营的得0分。 注：发票、相关证明以原件的扫描件上传至投标文件制作工具后生成的投标文件为准，否则不得分。			6.5分
	类似工程业绩 （8分）			1、监理企业类似工程业绩（4分）： 自 2019年 01 月 01 日至今，投标人承担过单项合同造价 4900万元及以上的市政公用工程项目监理类似业绩的有一个得 2 分，本项最高得 4 分。 2、总监理工程师类似工程业绩（4分）： 自 2019年 01 月 01 日至今，总监理工程师承担过单项合同造价 4900万元及以上的市政公用工程项目监理类似业绩的有一个得 4 分，本项最高得 4 分。 说明： （1）投标标书中必须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明原件，缺一不可，缺项不计取；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。 （2）类似业绩认定时间以工程竣工验收证明中的验收日期为准。工程规模及造价以监理合同为准。 （3）提供的监理业绩证明材料中必须能清晰的表明类似项目的工程造价、项目总监姓名等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。如提供的中标通知书、合同不能明示的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （4）以上业绩证明材料以提供相关原件上传至投标文件中为准，不提供不得分。 （5）企业业绩和总监理工程师业绩不得重复计分。 （6）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。			8分
	奖项（1.5分）			2018 年 1 月 1 日以来，投标人获得国家级优质工程奖(鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑大奖)的，有 1 项得 1.5 分，最高得 1.5 分。 注：投标人须将相关证明文件扫描上传于投标文件中；获奖时间以发证或者发文之日时间为准，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。			1.5分

 

五、报名及招标文件的获取

1、获取时间：2022年04月22日至2022年04月28日。

2、招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 ；

3、招标文件费用：招标文件每套售价为人民币300元，售后不退，请投标单位网上支付招标文件费用。

4、潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员： 黄工:15896100880  朱工:15161373079  张工：18505182641

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间为2022年05月 16 日10时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：本项目须在2022年05月16日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

七、资格审查方式

本工程采用资格后审，资格审查材料如下（有效的且是最新的）：

1、企业法人营业执照；

2、企业资质证书；

3、企业的基本帐户《开户许可证》或基本存款账户信息；

4、拟报总监注册资格证书；

5、拟报总监养老保险缴纳证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2021年10月至2022年03月），如是退休人员应提供退休证明及劳动合同；

6、法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监）；

7、投标人承诺书。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～5项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中6～7项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

 所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认将视为资格审查不合格。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

九、电子招投标

1、依据苏建招【2015】6号,本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验，参与竞标监理企业竞标前完善自身诚信库资料，包括基本信息、营业执照、企业资质等级证书、项目总监注册证书、项目监理机构主要管理人员证书、授权代理人及拟报项目监理机构主要管理人员养老保险缴纳证明、业绩、奖项证明等须扫描上传到诚信库中，评委审查一律以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。

诚信库中无法上传的资料，如授权委托书、无在监工程承诺、无市场不良行为承诺等原件应扫描上传于投标文件中并作为评标依据，不再接收和查看书面原件。

2、投标人除网上下载招标文件外，还应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件。

3、本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

①远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

②开标当日，投标人不必抵达开标现场，应当在招标文件确定的投标截止时间前，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等（连云港不见面交易系统地址：  http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

③投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统（根据操作手册（请在连云港市公共资源交易中心下载专区中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

④投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；

因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

⑤开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人（项目负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

⑥为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动（可到连云港市公共资源交易公共服务平台网站下载专区http：//spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/secondPage.html下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

⑦投标人编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。未在市场主体信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。投标人应及时对市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。

4、招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办【2018】2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系2家CA信息认证机构办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。

十、联系方式

招  标  人：灌南县住房和城乡建设局

地      址：灌南县行政集中办公区

联  系  人：刘所长

电      话：0518-83696168

招标代理机构：江苏中大建设项目管理有限公司

地      址：连云港市海州区海连东路40号金茂花园1#楼八楼

联  系  人：李工

电      话：0518-85106903