连云港市苍梧小学开发区校区和连云港市新海实验中学开发区校区项目监理

连云港市苍梧小学开发区校区和连云港市新海实验中学开发区校区项目监理招标公告

编号：3207072104140001003001

一、招标条件

本招标项目连云港市苍梧小学开发区校区和连云港市新海实验中学开发区校区项目已由连云港经济技术开发区行政审批局以 连开审批复[2021]46号、连开审批复[2022]8号 批准建设，项目招标人为连云港经济技术开发区政府投资工程服务中心，建设资金已落实。现项目已具备招标条件，现对该连云港市苍梧小学开发区校区和连云港市新海实验中学开发区校区项目监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：连云港经济技术开发区台西路东、佛堂路南侧；台西路东、佛堂路北侧。

2、工程规模： 连云港市苍梧小学开发区校区，占地面积约41590㎡，总建筑面积约32964.43㎡，其中计容面积约28108.63㎡,主要包括教学楼、实验楼、行政楼、食堂、风雨操场、图书馆及道路、广场、篮球场、绿化、围墙及相关配套设施。连云港市新海实验中学开发区校区，占地面积约46257㎡，总建筑面积约32654.59㎡，其中计容面积约27834.21㎡，主要包括教学楼、实验楼、行政楼、食堂、风雨操场、报告厅及道路、广场、篮球场、围墙及相关配套设施（不含室外绿化工程）。

3、招标范围：施工准备阶段、施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。

4、监理服务期：  450  日历天（与施工期同步，竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 个月并配合至审计结束）；

5、最高投标限价：293 万元，本项目设置招标人期望值为278.35万元(招标人期望值=最高投标限价*95%)，投标报价高于招标人期望值的将否决其投标。

6、标段划分：一个标段

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级资质或监理综合资质；

5、本次招标 不接受联合体投标。

6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：房屋建筑工程国家注册监理工程师资质；

7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：具有上岗证书，中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定进行配备；

8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：具有上岗证书，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；

9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：

投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

10、其它要求：

（1）根据连建质[2007]551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（3）投标人及项目总监无不良行为、项目总监未被限制投标、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件附件）

（4）投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（5）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（6）投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（7）授权委托人必须是拟报项目总监，有法定代表人授权书，为投标单位正式职工（不得为退休人员），提供劳动合同（有效期内的）、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2021年7月--2021年12月），全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动，授权委托书授权期限应同投标有效期。

（8）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

四、其他

1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

2、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

五、评标办法：综合评估法

条款号	条款内容			编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)			投标报价：38分 监理方案： 20 分 项目管理机构： 26 分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩： 8 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法			□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K。 K 值由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K 值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ■  方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1，Q1 的取值范围：10%，15%，20%，25%，30%； Q1 值由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。 最高投标限价 B=293万元，本项目设置招标人期望值为278.35万元(招标人期望值=最高投标限价*95%)，投标报价高于招标人期望值的将否决其投标。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变， 但评标过程中的计算错误可作调整。 本项目选择方法四。
条款号	评分因素			评分标准	分值
2.2.3	■  投标报价（38分）			投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。	38分
	监理方案 （20分）	质量控制方案		有具体控制措施及方法	2分
		进度控制方案		有具体控制措施及方法	2分
		投资控制方案		有具体控制措施及方法	2分
		安全控制方案		有具体管理措施及方法	2分
		合同及信息管理方案		有具体管理措施及方法	2分
		组织协调方案		有具体协调措施及方法	2分
		监理工作制度		有具体工作制度	4分
		技术建议		针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	4分
		注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ③监理大纲不得超过300页。 特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。 （2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。
	项目监理机构 （26分）	总监理工程师（6分）	1、总监理工程师具有人事主管部门颁发的高级及以上职称的得2分。（不含地方职称） 2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限，满15年（含15年）以上的，得2分；满10年的（含10年），得1分。本项最多得2分。（取得时间以国家级监理工程师执业资格证书上的批准时间为准） 3、总监理工程师具有建筑工程专业国家注册一级建造师得1分，本项最多得1分。 4、总监理工程师具有颁发的注册安全工程师注册证书（以本公司注册安全工程师证书为准）得1分，本项最多得1分。 （注：证书以上传至诚信库的原件扫描件为准，无原件扫描件不得分）。			6分
		专业监理工程师及监理人员（20分）	①投标人专业监理人员配备齐全，配备土建专业2名、给排水专业2名、电气专业2名、工程监理或建设监理专业2名（以监理工程师证书上所学专业为准，证书上无所学专业的需提供毕业证书和学信网学历证明截图或教育部学历认证证明）；配备设备监理工程师2名，具有国家注册设备监理师注册证书（以本公司注册设备监理师证书为准）；配备专职安全人员2名，具有注册安全工程师注册证书（以本公司注册安全工程师证书为准），共12人，最高得12分，每少一人扣1分，扣完为止。（每人只认一证）。 ②上述专业监理人员（除总监外）具有中级职称的，每人得0.25分；具有人事主管部门颁发的高级及以上职称的，每人得0.5分；（每人只认最高职称），最高得6分。（以职称证书为准） ③上述专业监理人员（除总监外）具有其他工程类注册证书的，包括注册一级建筑师、注册一级结构工程师、注册一级建造师、注册一级造价师，每人得0.25分，最高得2分。（以注册证书为准，每人限评一项） （1）禁止一人身兼多职。 （2）上述人员打分以本招标文件第六章“7.1拟选派项目监理机构人员一览表”信息为准。 （3）土建专业包括：土木工程、建筑工程、工程管理、工民建、建筑施工与管理、建筑工程技术等。			20分
		说明：1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 2）专业以岗位证书标明的所学专业为准，（老版国家注册监理工程师证以注册监理师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师证无所学专业一栏的，以毕业证书和学信网学历证明截图或教育部学历认证证明为准）。 3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2021年7月--2021年12月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。
	拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）		1、自有检测设备：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、混凝土钢筋检测仪、测距仪，每件得1分，最高6分。（以上设备须提供标明投标人名称检定或校准证书原件） 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注： ①检定／校准证书、相关证明、联营协议以原件扫描上传至投标文件中的扫描件为准，无扫描件不得分； ②检定／校准证书须在有效期内，并标明投标人名称，否则不得分。			8分
	类似工程业绩（8分）		1、企业监理业绩（4分）： 2017年01月01日以来，监理企业承担过单项监理合同建筑面积在2.6万㎡（含）以上公共建筑工程（不含住宅、商住楼、公寓楼及酒店式公寓），有1个得2分，最高得4分； 2、总监监理业绩（4分）： 2017年01月01日以来，总监承担过单项监理合同建筑面积在2.6万㎡（含）以上公共建筑工程（不含住宅、商住楼、公寓楼及酒店式公寓）有1个得2分，最高得4分。说明： （1）业绩认定时间、建筑面积均以竣工验收证明为准。投标人必须将中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同和竣工验收证明同时提供扫描上传于诚信库中供核实。 （2）提供的业绩材料必须能清晰反映工程造价、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不得分。 （3）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 （4）总监理工程师业绩与企业业绩不得重复计分。总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。			8分

 

备注：需上传以上所需证明材料的原件扫描件，供评委查阅。

六、招标文件的获取

1、获取时间：2022年2月10日至2022年2月15日。

2、获取方式：连云港市公共资源交易网下载招标文件。

投标申请人在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间为2022年3月3日09时00分；

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中远程不见面交易要求）

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2022年3月3日09时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

八、资格审查方式

本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的内容为准。

1）有效的企业营业执照；

2）有效的资质证书；

3）有效的拟报总监注册资格证书、劳动合同（有效期内的）、投标单位为其缴纳的近六个月（2021年7月--2021年12月）的社保缴纳证明材料；

4）外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

5）投标企业及项目总监无市场不良行为（应在公示期内的不良行为）、项目总监无在监工程（或有在监但满足要求）、无行贿犯罪行为记录等相关承诺；

6）授权委托书及其委托代理人身份证明材料；

注：本工程采用资格后审，不要求投标人提供有关证书原件资料，以上材料原件的扫描件必须上传至投标文件中的“网上资格审查资料”模块，该模块中相关资格审查资料与诚信库同步关联，资格审查需要提供的所有有关企业资质、人员资料等相关材料，以诚信库中相关信息为准，所以投标人务必在投标截止时间前完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目负责人基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中。不属于录入诚信库部分的资格审查材料上传至“投标其他文件”中。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未按资格审查文件要求提供资格审查材料都将视为资格审查不合格。

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

十、其它要求

（1）依据苏建招办[2013]4 号文相关规定，本次招标要求网络投标(加密文件)；

（2）投标人在网上下载招标文件，在投标准备期内及时制作网上投标文件；

（3）投标截止时间前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标 CA 密码锁，在投标截止时间前应及时登录开标系统；

（4）本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。

（5）电子标书制作：招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2 号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”（网址：http://ggzy.lyg.gov.cn/）栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 5.0 版招投标系统平台， 投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

 

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641

 

连云港市电子化招投标注意事项

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏 CA 公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。 连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路 9 号政务服务中心（3 号楼-公共资源交易中心） 江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路 9 号政务中心 3 号楼一楼 CA 证书窗口。密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网

十一、联系方式

招 标 人：连云港经济技术开发区政府投资工程服务中心

地    址：连云港市经济技术开发区新海连大厦  

联 系 人：陈工

电    话：0518-85882981

 

招标代理机构：  江苏建协全过程工程咨询有限公司  

地    址： 连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦14楼

联 系 人：    李工      

电    话：17312340835