【信息发布时间：2022-01-28 17:45 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
灌云县城区雨污分流工程项目振兴路、胜利路等七条路雨污分流工程总承包（EPC)招标资格预审公告
本招标项目 灌云县城区雨污分流工程项目 （项目名称）已由 灌云县发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 灌发改投资【2019】218号文 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 灌云县住房和城乡建设局 ，建设资金来自 财政，已落实 （资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 灌云县城区雨污分流工程项目振兴路、胜利路等七条路雨污分流工程总承包（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：振兴路、胜利路、向阳路、建设路、兴云路、南京西路及幸福大道；
2.1.2建设规模：项目范围内雨污分流工程、给水改造、道路改造、交通改造、照明改造、绿化改造，总投资约3亿元（其中工程费用约2.4亿）；
2.1.3合同估算价： 暂按2.4亿元
2.1.4总期限要求： 700 日历天
其中：设计工期 30 日历天
设计开工日期： 2022 年 2 月 25 日
施工开工日期： 2022 年 3 月 27 日
工程竣工日期： 2024 年 1 月 26 日
2.1.5 质量要求：合格，达到交付验收标准。具体为：
（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，施工图设计要对初步设计进行深化设计，内容要符合初步设计的要求，并须通过有关部门的审查和批准；
（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；
（3）工程所有物资采购必须经业主书面确认并保证质量符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.2招标范围： 本项目为工程总承包，要求对项目的施工图设计、采购、施工等实行全过程承包，包括但不限于：
（1）设计内容包含：包括但不限于项目设计范围内的详勘、施工图设计；以及施工阶段的配合、设计变更、后续设计阶段的相关服务等；施工图预算编制；各阶段图纸会审、施工期配合服务、设计变更、后续相关配合服务等。
（2）采购及施工内容包含：本项目合同范围内的施工、材料及设备的采购等。
（3）协助业主完成办理报建、报批、竣工验收、工程结算审计、工程保修、缺陷责任期内的所有工作内容。
（4）法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。
3.1工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：
3.1.1设计单位须具备：建设行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲级资质；或同时具有市政行业（排水工程、道路工程）专业甲级和市政行业（给水工程）专业乙级设计资质；
3.1.2施工单位须具备：建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质，同时具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力；
3.2 投标人(或联合体牵头人)须为施工单位,其拟派总承包项目负责人须为投标人(或联合体牵头人)单位人员，应当具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具备安全生产考核合格证B类证（在有效期内），且必须同时满足以下条件：
（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。包含以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③在其他企业担任法定代表人或分公司负责人。
（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）工程总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或工程总承包项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或工程总承包项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在工程总承包项目负责人执业范围之内。
（4）工程总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求：
R3.3.1投标人承担过类似工程：
投标人自2018年1月1日以来承担过单项合同金额在9500万元及以上城市污水管网或城市雨污分流或给排水管道工程施工或工程总承包业绩，以上所提供的业绩须包含≥1.8米管径的顶管。
R3.3.2工程总承包项目负责人承担过类似工程：
工程总承包项目负责人自2018年1月1日以来承担过单项合同金额在3000万元及以上市政公用工程施工或工程总承包业绩。
注：
（1）工程总承包或施工业绩，须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明须经设计、监理、施工、建设单位四方盖章,否则不予认可，下同），三者缺一不可。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收证明时间为准，工程造价以合同内容为准；
（2）类似工程总承包或施工业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）。
（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人名称、工程规模、合同价款（工程造价）、工程内容、时间等须要明示的内容，否则不予认可。如提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明不能明示项目工程造价、规模，须提供建设单位书面证明文件，文件上须加盖建设单位公章，否则不予认可。
（4）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包或施工业绩。
（5）类似业绩认定的所有资料均以从企业诚信库中获取为准。如果因上传的证明资料不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将不予认可。
3.4申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标□不接受联合体投标
☑接受联合体投标
联合体成员不得超过2 家。联合体双方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(如组织联合体投标,联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求)。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请；
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。
3.6符合法律、法规规定的其他条件：
（1）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、苏建规字【2017】1号、连建发【2021】338号、连建发【2021】336号。项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见“投标人承诺书”）
不良行为界定:省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。
投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）
（2）本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（3）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书和安全生产考核合格证B类证（在有效期内）、社会保险连续缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间至少应当包括2021年7月至2021年12月，如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及劳动合同）。
注：投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。
本工程采用合格制资格预审进行资格审查，资格评审标准详见资格预审文件第三章。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
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分值构成 (总分100分) |
技术标：项目管理组织方案：12分 经济标：工程总承包报价：88分 |
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序号 |
评分项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1 |
工程总承包报价 （88分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（86分） |
1、评标基准值计算方法的确定 □直接确定：□方法五； ■开标时从以下方法中随机抽取确定： ■方法一；■方法二；□方法三；□方法四；□方法五； 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。 评标基准价 =A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A），招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程K2值取为90%。Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.5分，每高1%扣1.0分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
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投标报价合理性 （2 分） |
1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
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说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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2 |
项目管理组织方案（12分） |
1.总体概述 （1分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（1分） |
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2.设计管理方案 （2分） |
1．对项目解读准确、设计构思合理。（0.5分） 2．设计进度计划及控制措施。（0.5分） 3．设计质量管理制度及控制措施。（0.4分） 4．设计重点、难点及控制措施。（0.3分） 5．设计过程对工程总投资控制措施。（0.3分） |
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3.采购管理方案 （1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（1分） |
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4.施工平面布置规划 （1分） |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。（1分） |
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5.施工的重点难点 （1分） |
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。（1分） |
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6.施工资源投入计划 （1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。（1分） |
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7.项目管理机构 （2分） |
项目管理机构人员配置（不含工程总承包项目负责人）： （1）拟派项目组设计成员中： ①设计负责人：具备给排水专业高级及以上职称，同时具备注册公用设备工程师（给水排水）资格的得0.2分； ②给排水专业负责人：具备给排水专业高级及以上职称，同时具备注册公用设备工程师（给水排水）资格的得0.2分； ③道路专业负责人：具备道路专业高级及以上职称，同时具备注册土木工程师（道路工程）资格的得0.2分； ④结构专业负责人：具有高级及以上职称，同时具备一级注册结构工程师的得0.2分； ⑤电气专业负责人：具有电气专业高级及以上职称，同时具备注册电气工程师（供配电）的得0.2分； ⑥绿化专业负责人：园林工程专业高级及以上技术职称得0.2分。 （2）其他项目组成员中具有市政公用工程一级注册建造师资格的，且具备（有效期内）安全生产考核B类证，得0.4分。 （3）其他项目组成员中具有一级注册造价工程师资格的得0.4分。 以上提供的人员不可重复计分，且需提供注册证书、职称证书（专业以职称证书上注明的专业为准，如职称证书不能反映相应专业的，则需提供学历证书或职称评审表）、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2021年7月至2021年12月）等。 注：提供上述相关证明材料（有效且最新的）原件扫描件上传至诚信库，评标时以诚信库获取到投标文件中的资料为准，否则不得分。造成打分项不能及时得分的，后果由投标人自行承担；（一个专业、一人多证、或一本证书有多专业的仅计一次，不重复计分。） |
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8.新技术、新产品、新工艺、新材料 （1分） |
1、对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分，此项最高得0.5分； 2、企业具有管网类省级及以上工法的得0.5分。 |
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9.工程总承包项目负责人陈述及答辩 （2分） |
要求投标工程总承包项目负责人在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题。 |
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注： 1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），每超过20页扣 0.1 分。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3、项目管理组织方案（除项目管理机构外）采用暗标形式，暗标编制说明： 1）应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。 2）项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色及图片；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。特别提醒：若项目管理组织方案（除项目管理机构外）暗标未按上述要求编制，或在项目管理组织方案（除项目管理机构外）中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。 |
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6.1获取时间：2022年 1 月 28 日至2022年 2 月 9 日；
6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 ；
6.3经资格预审确定的合格投标申请人，必须在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件，招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2022年2月15日15时00分。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
本次资格预审公告在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。
招 标 人： 灌云县住房和城乡建设局 招标代理机构：江苏如浩项目管理咨询有限公司
地 址： 灌云县伊山镇胜利西路 地 址：连云港市灌云县建设路240号美都新城26幢
邮 编： 222200 邮 编：222200
联 系 人： 唐工 联 系 人：胡工
电 话：0518-88166030 电 话：18251250907
传 真： / 传 真：0518-85176705
电子邮箱： / 电子邮箱：jiangsuruhao@126.com
2022 年 1 月 28 日