第一章  招标公告

 

连云港监狱10kV配电改造工程

1. 招标条件

本招标项目连云港监狱10kV配电改造工程（项目名称）已批准建设，项目业主为江苏省连云港监狱，建设资金来自省级以上财政资金和地方筹资，现已落实（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的连云港监狱10kV配电改造工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标范围：连云港监狱10kV配电改造工程（详见招标文件货物需求）；

2.2交付使用期： 120日历天。

2.3招标控制价：9035648.87元，投标人投标时不得超过最高限价，超过此价格将否决其投标。

2.4质量标准：符合现行的行业合格标准并通过地方供电部门的验收。

2.5推荐品牌：

预制式开关站：合纵，宇超，华辰

箱式变电站：顺特电气，特变电工，华辰

高低压断路器品牌：施耐德、ABB、新宝凯

电容：卡鹏 、斯伯兰 、博赛欧

仪表：新宝凯、天竞、卡鹏

电缆：上上、华美、奇鹰

品牌的选择与认定：投标人在投标时应明确所投产品的厂家品牌。投标人所投产品品牌可在招标文件列明的品牌范围内选择一种；投标人也可选择与招标文件中要求同一档次或高于招标文件中的产品品牌。投标人拟选择招标文件提供的厂家或品牌以外的产品，应满足招标文件中提出技术标准和质量要求，并在投标文件递交截止时间前由招标人书面同意，甲方同意书原件扫描件必须在制作投标文件时一并上传，否则按重大偏差“明显不符合技术规范、技术标准的要求的”处理。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应为持有有效营业执照的独立法人，具有电力工程施工总承包叁级及以上资质,或具有输变电工程专业承包三级及以上资质（须具有国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）类电力设施许可证五级及以上资质）投标人必须具有省级及以上建设行政主管部门颁发的企业安全生产许可证。

3.2投标人拟派项目负责人须建设行政主管部门核发机电工程专业二级注册建造师及以上资格证书，且具有有效的安全生产考核B类证（在有效期内）。
3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

■ 自 2019 年 12 月 17 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

■ 自 2020 年 12 月 17 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

■自 2021 年 09 月 17 日以来，企业没有拖欠工人工资被招标项目所在省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

3.4 投标人不得有以下情形之一，即：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2 号、连清办【2020】3 号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：苏建建管[2016]23 号文；省内外市投标人执行“连建管[2018]215 号”文件。

（3）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文执行、苏建招函【2017】12号、连建发【2021】338号执行。

投标企业、法定代表人及项目负责人无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、无市场不良行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

（4）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2021年05月-2021年10月由社保机构出具的在本单位连续缴纳社保凭证（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动。

（5）本工程执行苏建建管〔2016〕214号文规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（6）本工程执行苏信用办【2018】23号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。以“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”公布的信息为准。

（7）资格审查的内容不得失实或者弄虚作假。

4、招标文件的获取

4.1、招标文件获取时间为：2021年 12 月 17 日至2021年 12 月 23  日；

4.2、招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心；

4.3、招标文件每套售价300元，售后不退。

5、投标截止时间

投标截止时间为：2021年12 月  29 日 10  时 00 分。

注：本工程采用不见面开标交易模式

6、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查

提供有效的且是最新的：

6.1、企业营业执照；

6.2、企业资质证书；

6.3、安全生产许可证；

6.4、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人）；

6.5、法定代表人身份证明；

6.6、项目负责人注册建造师证书；

6.7、项目负责人安全考核B类证；

6.8、项目负责人社会保险缴纳证明（缴纳时间为2021年5月至2021年10月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）；

6.9、投标人承诺书（格式见附件）。

注：本工程采用资格后审，不要求投标人提供有关证书原件资料，开标现场除列明需要提供原件核验的除外；以上材料原件的扫描件必须上传至投标文件中的“网上资格审查资料”模块，该模块中相关资格审查资料是从诚信库中同步关联过去的，以诚信库中相关信息为准，所以投标人务必在投标截止时间前完善企业诚信库资料。不属于录入诚信库部分的资格审查材料上传至“其他投标附件”中。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

7.入围方式的确定

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价* 100 %

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过 20 家时，采用以下两种评标入围方式，在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证））在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法及G1 和G2 值。

（2）评标入围方法和数量：

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1 值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取；再按报价由低到高取15 家投标人进入后续评标程序。排序第15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15 家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1 值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上6 家和以下9 家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均入不围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办【2017】7号文及苏建招办【2019】2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

8.评标方法

本次招标采用 □综合评估法 □经评审的最低投标价法 ■合理低价法 。

评标价：100分

① 评标价等于基准价的得满分100分；

② 评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

③ 基准价的确定：在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的评标价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位评标价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心摇号机随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本项目招标K2取值为90%。

说明：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变；

本次招标执行苏建招办[2017]7号文：评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

9.投标保证金

人民币壹拾捌万零柒佰元整（¥ 180700 .00）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

10. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网站上发布。

11. 联系方式

招 标 人：江苏省连云港监狱                招标代理机构：中天昊建设管理集团股份有限公司

地    址：连云港市灌云县连云港监狱        地    址：连云港市海州区朝阳东路           

          55号泰达大厦A座8楼            

邮    编：222000                        邮    编：222000

联 系 人：张工                           联 系 人：张工

电    话：0518-88613024                  电    话：15371505633

电子邮箱：  /                            电子邮箱：  /                  

 2021 年  12   月   17   日

注意事项：

1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心一楼进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼

中国金融认证中心地址：

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口

江苏省国信数字科技有限公司地址：

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

密码锁激活：

登录网站：连云港市公共资源交易网

 

 2、招（投）标文件制作工具使用说明

1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

 

联系方式如下：

疫情防控事项要求：

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。

2、根据连云港市新冠疫情防控要求，结合灌云县实际情况，从即日起，凡进入灌云县公共资源交易中心办理业务的工作人员（含专家评委，代理机构，建设单位，投标单位），必须申请使用“苏康码”并提供新冠疫苗接种证明，方可进入开标室，评标室，甲方资格审查室，否则请自行回避。

3、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

4、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

5、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩或者不提供“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明等不得参加开标会议签到。

6、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

7、对于开标现场出现发热、非绿码、无新冠疫苗接种证明等人员的情况，均由采购人（招标人）负责处理。

8、代理机构配合评委做好防疫防控工作，开评标过程中所有疫情防控工作均由采购人（招标人）负责处理。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

特别提醒：

项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离 14 天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前 7 天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前 7 天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。