江苏省灌云县西部岗领地区乡村振兴示范区建设项目南岗镇新建日光温室大棚工程

江苏省灌云县西部岗领地区乡村振兴示范区建设项目南岗镇新建日光温室大棚工程招标公告

1. 招标条件

本招标项目 江苏省灌云县西部岗领地区乡村振兴示范区建设项目已由灌云县发展和改革委员会 以 灌发改投资〔2021〕233号 批准建设，项目业主为灌云县南岗镇人民政府 ，建设资金来自 财政，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目 江苏省灌云县西部岗领地区乡村振兴示范区建设项目南岗镇新建日光温室大棚工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 连云港市灌云县南岗镇许相村、王范村。 

2.1.2建设规模：新建日光温室大棚75栋，约84500平方米

2.1.3工期要求： 60 日历天，

计划开工日期： 2021年11月15日，竣工日期：2022年 01月 13日（具体以业主开工令为准）

2.1.4 质量:  执行国家现行验收标准，等级为合格  

2.2招标范围：工程内容主要新建日光温室大棚75栋，约84500平方米；具体内容详见图纸及工程量清单。

2.3招标控制价：9853657.31元，投标报价不得超过此价格，否则投标无效。

2.4 标段划分：共分一个标段。

3. 投标人资格要求 

本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：

3.1投标人须具有独立签订合同的能力；

3.2投标人须具备有效的企业营业执照；

3.3投标人及应具备其他要求：

（1）■ 自2019年10月27日以来，企业没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设有关部门行政处罚的；

■ 自2020年10月 27 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

■ 自2021年07月 27日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

（2）投标单位承担的类似业绩要求：投标人自2016年10月1日至今，承担过单项合同金额240万元以上类似大棚项目或承担的总包项目中含有类似大棚工程的，并已竣工验收合格的业绩。

注：1、投标人必须将中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于诚信库中或投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、监理单位（如有）、施工单位共同盖公章，否则不予认可。提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。

2、投标人提供的业绩证明材料必须能清晰反映投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、建筑面积、工程时间等需要明确的内容。若提供的中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、

竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

3、类似业绩认定的所有资料均从企业诚信库中获取（如诚信库中无法上传的，请原件扫描上传于投标工具“其他投标文件”中）

3.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
    （3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.5本项目不接受联合体投标。

3.6符合相关法律、法规规定的其他要求：

（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位，且未解禁的资审时将不予通过。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号执行。投标企业无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见“投标人承诺书”）。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。

投标人、法定代表人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函【2018】17号文。由投标当事人自行承诺（格式详见“投标人承诺书”）。

说明：无行贿犯罪承诺必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

（3）本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（4）我单位承诺，根据“连云港市城乡建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题第一款1、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉，擅自放弃权利......，其行为作为市场不良行为记录信用系统。”要求，若我单位出现上述情况，将主动放弃中标资格。

注：依据苏建招【2015】6 号,本次工程实行无纸化电子招投标，参与投标企业务必竞标前完善并更新自身诚信库资料（有效的且是最新的），将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更、增项、延续等相关的所有内容清晰完整上传，评委审查一律以诚信库中关联的资料为评审依据。如果因企业诚信库不完善、更新不及时、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

诚信库中无法上传的资料，上传于投标文件文件“其他投标附件”中并作为评审依据。如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效证明文件。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件开始获取时间为：2021年 10月27日；

4.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登 录连云港市公共资源交易中心网站购买招标文件。
    4.3招标文件每套售价300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件，售后不退。
5. 投标截止时间

5.1 投标文件上传的截止时间为：2021年 11月 08日 10  时 00 分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中远程不见面交易要求）

特别提醒：

1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2021年 11月08日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6. 资格审查

本次招标资格审查采用资格后审方式进行，提供以下文件：（有效的且为最新的）

（1）营业执照；

（2）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（3）法人授权委托书、授权代理人身份证（若法定代表人参与投标则不需要提供授权委托书）；

（4）投标人承诺书（详见投标文件格式）；

（5）企业类似工程业绩。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～2项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的资料中3～5项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

7. 评标方法

1、入围方式的确定：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过 20 家（含 20 家）时，在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种入围方法。

（2）评标入围方法和数量：

方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2 值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；再按报价由低到高取 15 家投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1 值为 10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证））在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上 6 家和以下 9 家共 15 家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办[2017]7 号文、苏建招办（2019）2 号文：当出现招投标当事人

的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标基准价结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

2. 评标标准

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。评标委员会按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以投标报价较低的优先，投标报价相同及其它情形的，由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授权委托代理人身份证） 在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

根据苏建规字[2017]1 号号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7 号）文件、苏建招办[2019]2 号文规定：招标人可以选择方法五(ABC 合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四 中任选不少于两种计算方法在开标时通过摇号机进行抽取（本工程选用方法一和方法二在开标时通过摇号机进行抽取）。以上方法一或方法二抽取方法为：由招标单位法人或授权委托人（需携带授 权委托书及授权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取评标

办法及 K 值或 Q1、K1 值。

投标报价（100 分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对于评标基准价每低 1%，扣 0.6 分，评标价相对于评标基准价每高 1%，扣 0.9 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同)的评标价 (评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同)算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A]。

评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及授

权委托代理人身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取,K 值的取值范围为95%-98%（95%、96%、97%、98%）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A]，招标控制价为 B，则：

评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。Q1、K1 在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过交易中心现场的摇号机进行随机抽取确定。

本工程K2取值为90%(K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%)。

注：评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上发布。

9. 联系方式

招标人：灌云县南岗镇人民政府     招标代理机构：江苏华宇工程管理有限公司

地址：  灌云县南岗街道601号     地址：连云港市海州区人民东路139号A幢一单元301-303室

联系人：  胡恒兵                 联系人：王工

电话：  15996107536              手机：15106122675 电话：051885509950

10  其他要求

12.1依据苏建招办[2013]4号文相关规定，本次招标要求网络投标(加密文件)。

12.2投标截止时间前完成网上投标文件上传，开标时请准备网络投标CA密码锁，在投标截止时间前应及时登录开标系统。

12.3电子标书制作：

（1）广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。

（2）投标人下载招标文件后，请下载广联达或国泰新点投标制作工具，网址为http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打开招标文件并制作投标文件。

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

连云港市电子化招投标注意事项：（1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路 9 号（公共资源交易中心）

江苏 CA 和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心3号楼一楼）密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网

国泰新点投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

疫情防控注意事项：

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

2、考虑疫情情况，要求本项目参与人逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；本项目参与人逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码。投标单位其他与项目有关的人员一律不得进场。

3、“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

特别提醒：项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。