招标公告

灌云经济开发区光谷产业园标准厂房二期建设项目监理招标公告

1.招标条件

本招标项目灌云经济开发区光谷产业园标准厂房二期建设项目(项目名称)已由灌云县发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以灌云发改备[2020]6号(批文名称及编号)批准建设，招标人为连云港祥云投资有限公司，招标代理机构为江苏武晋工程咨询有限公司，建设资金来自自筹 (资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：连云港市灌云县灌云经济开发区236省道东、剑墩路北（GYG2019-18号地块）；

2.2 工程规模：总建筑面积约6.1万平方米；

2.3 招标范围：包括但不限于与本项目有关的工程施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任等；

2.4 监理服务期：350日历天（具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）；

2.5 监理合同估算价：196万元； 

2.6 标段划分：一个标段；

2.7 其它：质量标准：合格。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；  

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.8本次招标对投标人拟派监理人员的要求：执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务；

3.10 其它要求：

（1）投标单位应按照执行省住房城乡建设厅公告[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告,禁止一人身兼多职，并提供投标单位为拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2020年3月至2020年8月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号、连建发[2018]421号。投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准（格式详见投标人承诺书）。

（3）本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（4）投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。  

（5）根据连建质[2007]551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。           

（6）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

B、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

C、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

D、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

E、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

F、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

G、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法：综合评估法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

条款号		条款内容			编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)			投标报价：  44 分 监理方案：   20 分 项目管理机构：  24 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 8  分 类似工程业绩： 4 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2		评标基准价计算方法			□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在投标文件解密前由招标人的法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 本项目基准价计算方法选择方法四。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号		评分因素			评分标准	分值
2.2.3	投标报价（44分）				投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。	44分
	监理方案 （20分）		质量控制方案		有具体控制措施及方法	4分
			进度控制方案		有具体控制措施及方法	2分
			投资控制方案		有具体控制措施及方法	2分
			安全控制方案		有具体管理措施及方法	2分
			合同及信息管理方案		有具体管理措施及方法	2分
			组织协调方案		有具体协调措施及方法	2分
			监理工作制度		有具体工作制度	2分
			技术建议		针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	4分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构 （24）		总监理工程师 （6分）	1、总监所学专业为土建专业的（包括土木工程、建筑工程、工民建等，以学历证书为准）得3分； 2、总监具有房屋建筑工程一级注册建造师的得3分。 注：学历证书、注册执业资格证书等证明资料以投标文件制作工具生成投标文件中链接至企业诚信库获取到的原件扫描件内容为准，否则不得分。		6分
			专业监理工程师及监理人员 （18分）	一、专业监理工程师配备（14分）： 1.1根据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程需投入专业监理工程师不少于2人(总监不包括在专业人员内），专业为土建专业的（包括土木工程、建筑工程、工民建等，以学历证书为准）1人；建筑环境与设备工程专业1人（以学历证书为准），满足上述要求的得4分，不满足要求不得分。 1.2 拟投入的专业监理工程师中，具有国家注册监理工程师且注册专业为房屋建筑工程和市政公用工程的得2分，本项最多得2分； 1.3 拟投入的专业监理工程师中，具有一名所学专业为电气专业（以学历证书为准），具有国家注册监理工程师且注册专业为机电安装工程和房屋建筑工程的得2分，本项最多得2分； 1.4 拟投入的专业监理工程师中，每具有一名建设工程类高级及以上技术职称的得2分，本项最多得2分。 1.5拟投入的专业监理工程师中，具有1名国家注册监理工程师且同时具有一级注册建造师的得2分，本项最多得2分。 1.6 拟投入的专业监理工程师中，国家注册安全工程师的得2分，本项最多得2分； 二、监理人员配备（4分）： 据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程需投入监理人员不少于3人，满足基本要求得4分，其他情况不得分。 注： 1.上述人员监理工程师证书、职称证书、学历证书、注册执业资格证书等证明资料以投标文件制作工具生成投标文件中链接至企业诚信库获取到的原件扫描件内容为准，否则不得分。 2.专业监理工程师须具备工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称；专业以学历证书所学专业或岗位证书标明的专业或职称证书标明的专业为准，否则不得分。 3.禁止一人身兼多职。		18分
	拟投入现场的设备、检测仪器等 （8分）			1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、手持测距仪、混凝土回弹仪、混凝土钢筋检测仪，每缺1件扣1分，扣完为止。（以上设备须提供标明投标人名称检定或校准证书原件），有一件得1分，最多6分。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注：检定或校准证书、联营协议以等以原件的扫描件上传至投标文件制作工具后生成的投标文件为准，否则不得分。		8分
	类似工程业绩 （4分）			企业业绩（4分）：企业自2015年1月1日（含）以来，独立承担过单项合同建筑面积在3.6万平方米及以上的工业厂房工程监理项目，有一个得1分，最多得4分。 1.需提供中标通知书、监理合同和建设行政主管部门出具的竣工验收备案表（三者缺一不可），提供的证明资料必须能清晰反映规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的材料不能证明规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。上述证明资料以投标文件制作工具生成投标文件中链接至企业诚信库获取到的原件扫描件内容为准，否则不得分。所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。 2.类似业绩认定时间以工程建设行政主管部门出具的竣工验收备案表中的竣工验收时间为准。		4分

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：本项目公告发布之日起至投标截止之日止；

5.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

5.3招标文件每份300元，要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为2020年10月13 日10时00分，地点为灌云县公共资源交易中心开标二室（江苏恒驰大厦9楼）。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7. 资格审查方式

资格审查材料如下：（有效的）

（1）投标申请人的法人营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（4）拟报项目总监注册资格证书；

（5）拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2020年3月至2020年8月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可（开标现场提供原件）；

（6）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监，开标现场提供原件）；

（7）外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》 ；

（8）投标人承诺书（无市场不良行为、绝不出借挂靠资质等，详见投标文件格式）。

注：本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）-（5）项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中（6）-（8）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。如电子投标文件中的资料与开标现场需要提供原件核验的资料不一致的，以电子投标文件中的资料为准。

8. 付款方式

支付次数	支付时间	支付比例	支付金额（万元）
第一次	工程量完成30%（经招标人及监理签字确认的工程量）	付至合同总价20%
第二次	工程量完成50%（经招标人及监理签字确认的工程量）	付至合同总价40%
第三次	工程全部完成且经相关部门验收合格（出具竣工验收报告）后	付至合同总价80%
第四次	施工结算完成后	付至结算总价97%
最后付款	保修期满一个月内	结清余款（无息）

 

9. 投标保证金的递交

投标保证金的金额：叁万玖仟元整（人民币）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。

11.联系方式

招 标 人：连云港祥云投资有限公司    招标代理机构：江苏武晋工程咨询有限公司

地址：灌云经济开发区西苑南路东侧    地址：南京市江宁区胜利路89号紫金研创中心3号楼802室

邮    编：222200                    邮    编：210000

联 系 人：马工                      联 系 人：徐明

电    话：0518-88106492             电    话：025-52161262/13701469792

传    真：0518-88106492             传    真：025-52161262

电子邮箱：  /                       电子邮箱：jswjgczx@126.com

2020年 9 月 18日    

特别提醒：

（1）本次招标要求网络投标(加密文件), 不需要投标人提供纸质投标文件,中标人在领取中标通知书时向招标人提供一正四副共五份书面投标文件。凭此投标文件领取中标通知书。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。

（2）投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定，如提供，仅建议投标人以光盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该光盘自行选择采用专用光盘还是自备光盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用光盘递交，备用光盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。
    （3）因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。
    （4）“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。

（5）招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

 投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

 国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接国泰新点5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

注： 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

    连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼（3号楼-公共资源交易中心一楼）。

    江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。

    密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

疫情防控事项

根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是投标项目总监），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。

开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。

云视讯操作步骤：

第一步：下载云视讯APP，并注册

 

第二步：点击加入会议

第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。

5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。