第一章 招标公告

1.招标条件

本招标项目新建灌云县临港产业区危化品道路运输综合服务中心（公共交通车辆停车场）项目已由连云港灌云县发改委以灌发改投资[2019]162号批准建设，招标人为灌云县临港产业区管委会，招标代理机构为江苏志远工程管理有限公司，建设资金来自自筹，已落实。项目出资比例：100%，项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：灌云县临港产业区经八路和324省道交汇处；

2.2工程规模：本项目位于灌云县燕尾港镇，包括场地及道路、室外给排水、门卫、高压配电房、洗车间、消防水池及消防泵房、修理库、综合楼工程。

2.3招标范围：施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；

2.4监理服务期：与施工期（120 日历天）同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束。

2.5监理合同估算价：35.31万元（高于该控制价否决其投标）

2.6标段划分：一个标段

2.7 其它： 质量标准：合格 ；

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级及以上资质 ；

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发市政公用工程国家注册监理工程师资格；

注：总监理工程师不得同时在两个或两个以上的单位受聘或者执业包括：

（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管（2014）100号文及有关条款的补充通知：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

3.10其它要求：

（1）江苏省住房和城乡建设厅公告第15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核

验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（2）根据连建质[2007]551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（3）依据连建管〔2011〕101号文的要求，投标人须在投标文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（4）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（5）本工程执行连建发【2018】96 号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，连建发【2018】95 号“关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作的 意见》的通知”；

（6）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号、连建发[2018]421号。

投标人及项目总监无不良行为、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件承诺书），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）

（7）投标人确认的总监应全过程参与招投标过程（含异议投诉），投标单位拟报项目总监理工程师必须为本单位正式职工，提供2020年1月-2020年6月由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。已退休人员注册证书在执业有效内的须提供退休证明。

（8）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（9）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目总监。

（10）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 

B、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的； 

C、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； 

D、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； 

E、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； 

F、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； 

G、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

4. 评标办法：合理低价法

本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件的要求推荐中标候选人，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。

投标报价评审

评分方法如下：商务标实行评分制，得分最高的投标人为第一中标候选人。经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100 分。等于基准价的得满分100 分；

商务标得分：

（1）评标价每高于基准价1%的，扣减0.9 分，不足1%的，按照插入法计算；

（2）评标价每低于基准价1%的，扣减0.6 分，不足1%的，按照插入法计算。

评标基准价的计算：在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价

（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价A。

评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A（当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最

低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均值A），招标控制价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1 取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%。

K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。本工程K2 值取为92%。Q1、K1 值在开标时由

招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1、除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何

情形而改变；

2、本次招标执行苏建招办[2017]7 号文及苏建招办[2019]2 号文：评标价等于评标基准价

的得满分，评标价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6 分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5 倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：网上投标获取招标文件开始时间：2020年8月11 日。

5.2获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站获取。

5.3招标文件每份售价300元，售后不退。

6.投标文件的递交

投标文件上传截止时间为 ： 2020年  8 月  21  日15时30分。

注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：

1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

2、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

7.资格审查方式

本工程采用资格后审，资格评审标准详见招标文件

资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才

能通过： 

1、企业营业执照；

2、企业资质证书；

3、拟报总监注册资格证书、投标单位为其缴纳的近六个月（社保缴纳时间为：2020年1月-2020年6月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明）

4、企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

5、外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

6、法人授权委托书、授权代理人身份证(授权代理人必须是本项目的项目总监,原件的扫描

件上传至投标文件)；

7、投标人承诺书（格式详见第六章投标文件格式）

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1-4

项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中5-7项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认将视为资格审查不合格。

8、付款方式

第一次付款：工程量完成50%（经招标人签字确认的工程量），付至合同总价的30%；

第二次付款：工程竣工验收合格后（资料移交并完成备案）付至监理费的80%；

第三次付款：交付使用一年后付至合同总价的95%，留总价款的5%作为缺陷责任期阶段的监理服务费，缺陷责任期满后付清余款（无息）。

最终监理费结算根据工程造价，同比按实调整；如果在约定合同期内未能完成，延期监理费不予增加，实际监理服务期与整个项目工期同步，直至整个项目交付使用，监理单位付款前必须依法提供相应的增值税专用发票，否则，发包人有权拒付监理费。
9、投标保证金的递交

投标保证金的金额（人民币）：陆仟玖佰元整6900.00元整 （投标保证金具体递交要求详见招标文件）。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏省建设工程招投标网、连云港市公共资源交易网  (发布公告的媒介名称)上发布。

11.联系方式

招 标 人：灌云县临港产业区管委会     招标代理机构： 江苏志远工程管理有限公司       

地    址：灌云县燕尾港镇黄海路18号     地     址：沭阳县迎宾大道新华小区北楼301室

邮    编：    222200                     邮    编：   223600                      

联 系 人：季工                       联 系 人：      潘工                       

电    话：18912168839                    电    话：   18121616600               

传    真：      /                        传    真：      /                      

电子邮箱：      /                        电子邮箱：      /                     

重要提醒：

连云港市电子化招投标注意事项

（1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

2.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件，中标后提供一正三副 共四份书面投标文件给招标代理机构（投标文件包括商务标、技术标及资格审查资料）。

3、投标截止时间前完成网上投标文件上传。

4、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏目下载投标文件 制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

 

 

 

 

 

 

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标 格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。