赣榆区生活垃圾焚烧发电项目监理

赣榆区生活垃圾焚烧发电项目监理招标
招标公告
1.招标条件
本招标项目 赣榆区生活垃圾焚烧发电项目监理 (项目名称)已由连云港市赣榆区行政审批局(项目审批、核准或备案机关名称)以 关于对赣榆区生活垃圾焚烧发电项目核准的批复（ 赣行审投【2020】116号文）(批文名称及编号)批准建设，招标人为 连云港市赣榆区城市管理局  ，招标代理机构为 江苏恒泰建设工程咨询有限公司 ，建设资金来自 自筹  (资金来源)，项目出资比例为  100%  。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点： 赣榆区海州湾生物科技园（海头镇）
2.2 工程规模：总占地面积约93334平方米，投资总额约42477.24万元。
2.3 招标范围： 包括日处理生活垃圾700吨，年均处理生活垃圾约25.55万吨，焚烧线采用机械式炉排炉，配置1台额定功率15MW汽轮发电机组、烟气处理系统等安装工程及桩基、土建、临时道路等全部工程项目。自工程的桩基（含试桩）施工开工之日起至工程质量保修期结束之日止的全过程监理。工程施工阶段：施工质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。工程质量保修阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用，工程质量保修阶段的酬金不再另行支付。
2.4 监理服务期：施工工期+质量保修期（缺陷责任期）730日历天。
2.5 监理合同控制价： 248万元，高于该控制价否决其投标。  
2.6 标段划分：    一个标段   
2.7 其它：     质量标准：合格  
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力； 
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或同时具备建设行政主管部门核发的电力工程监理乙级和市政工程监理乙级及以上资质；
3.5本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：                   /   。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 建设行政主管部门核发的国家注册监理工程师（注册专业为电力工程或房屋建筑工程或市政工程） ；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 执行省住房城乡建设厅公告〔 2017〕 第35号公告、〔2019〕第3号文，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：  执行省住房城乡建设厅公告 〔 2017〕 第35号公告、〔2019〕第3号文，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定、〔2019〕第3号文规定进行配备；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求： 本工程执行连建质（2007）573号文和苏建建管[2014]100号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573 号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。
3.10 其它要求：
（1）根据连建质[2007]551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理，否则将否决其投标。
（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建发[2018]95号执行、连建发[2018]421号、苏建招办[2019]2号。
投标企业及项目总监无市场不良行为、项目总监无在监工程由投标人自行承诺，加盖公章及法定代表人签字或盖章，否则为无效文件。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）。投标人近 3 年内无行贿犯罪行为记录，法定代表人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。投标企业、法定代表人及项目总监无行贿犯罪行为记录采用信用承诺方式（格式详见招标文件承诺书）。
（4）、投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
（5）授权委托人必须是拟报项目总监，有法定代表人授权书，为投标单位正式职工，提供劳动合同（有效期内的）、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2020年1月至2020年6月）。本项目要求项目总监全过程参与，包括开标、异议投诉等投标过程的各项活动（执行连建发【2018】95号文）；
（6）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23 号文件的要求。
在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国” www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏” www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.11 符合法律法规规定的其它要求。
本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4.评标办法（综合评估）

条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
(总分100分) 投标报价：     32 分   
监理方案：      24  分 
项目管理机构：   26分  
拟投入现场的设备、检测仪器等：8分  
类似工程业绩：    8.5分 
企业奖项：     1.5分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 
2.2.2 评标基准价计算方法 □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K
K值在投标文件解密前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。
■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,
则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在投标文件解密前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场随机抽取确定。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
本项目基准价计算方法选择方法四。
评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号 评分因素 评分标准 分值

2.2.3 投标报价（32分） 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣   0.3  分，投标报价每低于评标基准价1%扣   0.1  分，偏离不足1%的，用插入法计算。 32分
 监理方案
（24分） 质量控制方案 有具体控制措施及方法 3分
  进度控制方案 有具体控制措施及方法 3分
  投资控制方案 有具体控制措施及方法 3分
  安全控制方案 有具体控制措施及方法 3分
  合同及信息管理方案 有具体控制措施及方法 3分
  组织协调方案 有具体控制措施及方法 3分
  监理工作制度 有具体工作制度 2分
  
技术建议
 针对本工程特点，提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 4分
 注：
（1）除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分（不含总监答辩分）不应低于该评审要点满分的70%。
（2）投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
 项目监理机构
（26分） 总监理工程师（6分） 1、总监取得国家注册监理工程师（电力工程专业或房屋建筑专业或市政工程专业）执业资格3年及以上（以监理执业资格证书签发日期为准）得3分；同时具有中级工程师职称得3分；
此项满分6分。
注：上述执业资格证、职称证书、注册资格证等原件的扫描件上传至诚信库，评标时以诚信库获取到投标文件中的资料为准。 6分
  

专业监理工程师及监理人员配备情况及能力（20分） 专业监理工程师及监理人员配备：
1、配备 1名房建专业监理工程师，具备全国注册监理工程师证书 （建筑）得 1分；具有一级建造师证书 （建筑）得1.5分；具有注册造价工程师得 1.5分，最高得 4分。
2、配备 1 名市政专业监理工程师，具备全国注册监理工程师证书（市政）得 3 分。
3、配备 1 名电力工程专业监理工程师， 具备全国注册监理工程师证书（电力） 得2分，具有高级及以上职称的加 2分， 最高得4分。
4、配备 1 名安装监理工程师，要求具有全国注册监理工程师证书（机电安装）得 1.5 分，具有高级及以上职称的加 1.5分，最高得3分。
5、配备1名安全专业监理工程师，具有全国注册监理工程师证书得1.5分，具有全国注册安全工程师执业证书的加1.5分，最高得 3分。
6、配备1名造价专业监理工程师，具备全国注册监理工程师证书得 1.5分，具备全国注册造价工程师证书加 1.5分，最高得3分。
注：项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2020年1月至2020年6月的社会保险证明及劳动合同，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。注：项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2020年1月至2020年6月的社会保险证明及劳动合同，如是退休人员应提供退休证明及劳动合同。
①专业监理工程师需具备工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称（专业监理工程师也可以为省级（或直辖市）监理工程师或专业监理工程师或国家注册监理工程师）；监理员需具备类似监理工作经验证明（也可以为监理员岗位证书或省级（或直辖市）监理工程师或专业监理工程师或国家注册监理工程师）；专业以毕业证书所学专业或岗位证书标明的专业或职称证书标明的专业为准，否则不得分。
②禁止一人身兼多职，人员配备中同一人不重复计分。
③以上人员的职称证书、注册资格证书或学历证书等原件的扫描件上传至诚信库评标时，以诚信库获取到投标文件中的资料为准，否则不得分。 20分
 拟投入现场的设备、检测仪器等
（8分） 投入全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、回弹仪的（以上设备每种最低配置为一台），得8分，少一样扣2分，扣完为止。（以上设备须提供标明投标人名称的发票）
注：发票、相关证明等须以原件的扫描件上传，评标时以上传至投标文件中原件的扫描件为准。 8分
 类似工程业绩
（8.5分） 企业类似工程业绩：
投标人自2017年1月1日（含）以来承接过类似监理项目（类似监理项目指监理过垃圾焚烧发电项目监理费150万元以上的垃圾焚烧发电项目，以监理合同为准，时间以监理合同签订时间为准），类似项目业绩每个得3分，最高得8.5分。
说明：
（1）企业类似业绩需提供中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同，不含公证件，缺项不计取；所有资料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料以从企业诚信库中获取至投标文件中原件的扫描件为准，投标人在投标前务必完成相关资料上传，并保证完整、真实有效，未从企业诚信库中获取将不予计分。
（2）提供的业绩证明材料中（中标通知书、监理合同）必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、总监姓名、工程规模、时间等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。 8.5分
 企业奖项（1.5分） 投标人自2017年7月1日（含）以来承接过监理项目获得过国优（指“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“中国土木工程詹天佑大奖”）提供1项得0.5分，不提供不得分，最多得1.5分。
注：提供的企业奖项需将原件的扫描件上传，评标时以上传至投标文件中原件的扫描件为准，获奖时间以获奖证书上时间为准。 1.5分

5.招标文件的获取
5.1获取时间： 网上获取招标文件时间：2020 年 8 月 6 日至 2020 年 8 月 10 日；
5.2获取方式：  投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；
5.3 招标文件每份300元，售后不退。要求各投标申请人在以上规定时间内付费下载招标文件。
6.投标文件的递交
6.1 投标截止时间为  2020  年 8 月 27 日 10 时 00 分。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
6.3 注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。
特别提醒：1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。
2、为了顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有;IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
7.资格审查方式
本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的以下内容为准：
（1）有效的企业营业执照；
（2）有效的企业资质证书；
（3）有效的企业开户许可证或基本存款账户信息材料；
（4）有效的拟报项目总监注册资格证书；
（5）拟报项目总监理工程师缴纳的近六个月（2020年1月-2020年6月）由当地社保机构出具社保缴纳证明并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章（如已退休仍在执业有效期内（以总监理工程师注册资格证书为准）的需提供单位聘用合同及退休证明）；
(6)法定代表人授权委托书及其委托代理人身份证，法定代表人参加的只需提供身份证；委托代理人必须为本项目的项目总监；（将原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准）；
(7)符合条件的投标单位由建设局开具的免收投标保证金确认函（如有，原件的扫描件上传至投标文件）；
(8)外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；
(9)投标人承诺书（格式详见第六章投标文件格式）。
注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）-（5）项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中（6）-（9）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
8.投标保证金的递交
投标保证金的金额： 人民币肆万捌仟元整 （￥48000元）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在  江苏省建设工程招标网、连云港公共资源交易中心网    (发布公告的媒介名称)上发布。
10.联系方式
招 标 人： 连云港市赣榆区城市管理局  招标代理机构：江苏恒泰建设工程咨询有限公司 
地    址：连云港市赣榆区             地    址：连云港海州区苍梧路龙河大厦A座
邮    编：    222000                  邮    编：222000                       
联 系 人：   卞主任                   联 系 人： 周飏                         
电    话：  18360606012               电    话： 13905139189                
特别提醒：
1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）
江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心C座一楼）
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易网
公司名称 联系人 联系电话
江苏CA及签章业务 总部(南京)
连云港 孙莉莉 025-96010
18005133017
2.招（投）标文件制作工具使用说明
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 13812332568
 刘书丹 18651253807
国泰新点 黄桂松 15896100880
 朱家旺 18905137238
 张海南 18505182641
注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。