徐圩新区第二水厂及配套管网二期工程建设监理

徐圩新区第二水厂及配套管网二期工程建设监理招标公告

编号：3207251906210201-BE-001  

一、招标条件

本招标项目徐圩新区第二水厂及配套管网二期工程由示范区经复[2019]17号批准建设，项目招标人为江苏方洋水务有限公司，建设资金自筹已落实。现项目已具备招标条件，现对该徐圩新区第二水厂及配套管网二期工程建设监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：徐圩新区第二水厂及配套管网二期工程建设监理

2、建设地点：徐圩新区

3、工程规模：新建1座20万吨/日工业水厂，同步配套管线总长约21.3公里

4、招标范围：工程施工(包含桩基、结构、建筑、暖通、电气、给排水、消防及装修等土建、安装工程、配套管网等所有工程施工、设备采购安装的全过程监理及监造)及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应监理履行的相关安全责任。

5、监理服务期：计划工期700日历天，以及竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期并配合至审计结束。

6、标段划分：一个标段

7、监理合同估算价：300万元

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级或者工程监理综合资质；

5、本次招标不接受联合体投标。

6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：市政公用工程专业国家注册监理工程师；

7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备；

8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派其他监理人员不做要求，中标单位在合同备案时按照投标承诺及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第 35 号文规定进行配备；

9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文。对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书（格式详见招标文件附件）。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。

10、其它要求：

（1）根据连建质[2007]551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（2）依据连建管〔2011〕101号文的要求，投标人须在投标文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（4）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号、连建发[2018]95号执行。

投标人及项目总监无不良行为、项目总监在岗履职、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。（格式详见招标文件附件）

（5）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（6）授权委托人必须是拟报项目总监，有法人授权书，为投标单位正式职工，提供劳动合同（有效期内的）、提供2019年6月～2019年11月由社保机构出具养老保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。

（7）投标单位或项目总监在工程所在地未被行政监督主管部门限制准入（有效期内）。

（8）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

11、符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件（中标后由中标人提供纸质1正5副存档）,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

四、评标办法：综合评估法

条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）		投标报价： 34 分 监理方案： 24 分 项目管理机构： 26 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 7.5  分 类似工程业绩： 8.5 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法		□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投保报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。     计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。 最高投标限价B=300万元。 评标委员会在评估报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择方法四）
条款号	评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（34分）		投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.15分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。	34分
	监理 方案 （24分）	质量控制方案	有具体控制措施及方法	3分
		进度控制方案	有具体控制措施及方法	3分
		投资控制方案	有具体控制措施及方法	3分
		安全管理方案	有具体管理措施及方法	3分
		合同及信息管理方案	有具体管理措施及方法	3分
		组织协调方案	有具体控制措施及方法	3分
		监理工作制度	有具体工作制度	2分
		技术建议	针对本工程特点，提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	4分
2.2.3	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构（26）	总监理工程师	1、 总监理工程师具有高级职称得2分； 2、 总监理工程师为国家注册监理工程师，且注册专业为市政公用工程及房屋建筑工程专业的，得2分； 3、 总监理工程师取得国家监理工程师执业资格年限满12年（含）的，得2分；5-12年（含5年）得1.5分，其他得1分。（取得资格时间以监理工程师执业资格证书上的批准时间为准）。 （注：职称证书、注册证书等原件扫描件上传至诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。）	6分
		专业监理工程师及其他监理人员 （不含总监）	1、专业监理工程师及其他监理人员（10分）： 本工程须投入专业监理工程师不少于6人，其他监理人员不少于7人。 1.1专业监理工程师配置应满足要求，其中配备人员具备专业为市政、建筑、电气或机电、给排水的，每有一专业得2分，本项最高得8分。 1.2项目监理机构配置人员中如有具备注册安全工程师执业资格证书的，得2分。 2、职称要求（10分）    本工程要求（不含总监）：高级职称1名、中级职称4人，满足要求的，得满分，每少一人扣2分，扣完为止。	20分
	注： 1、专业监理工程师及其他监理人员须具备相应的监理注册证书、岗位证书或培训合格证书；专业以注册证书、岗位证书、培训合格证书标明的专业或学历证书中标明的所学专业为准。 2、职称证书、注册证书、业务培训合格证书、毕业证书等原件扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。
	拟投入现场的设备、检测仪器等（7.5分）		1、自有检测设备得5分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪，每件得1分，最高得5分。（以上设备须提供标明投标人名称，并在有效期内检定/校准证书原件扫描上传） 2、投标人有一定的试验设备（若有须提供发票）或有与独立资质的专业检测单位联营协议或投标人自有专业检测资质得2.5分，无试验设备或未联营或无自有检测资质的得0分。   说明：检测工具的检定/校准证书、试验设备发票或联营协议（在有效期内或检测资质证书）等以原件的扫描件上传至投标文件制作工具后生成的投标文件为准。	7.5分
	类似工程业绩 （8.5分）		1、 企业监理业绩（4分） 2015年11月至今监理企业承担过自来水或净水处理厂工程监理（日处理能力≥12万吨/天），每项得1分，最多得4分。 2、 总监业绩（4.5分） 2015年11月至今总监理工程师在投标企业承担过自来水或净水处理厂工程监理（日处理能力≥12万吨/天），每项得1.5分，最多得4.5分。 3、说明： （1）总监理工程师业绩和投标人业绩不得重复计分。 （2）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 （3）业绩认定时间以交（竣）工验收证明为准。投标人必须将监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明同时提供扫描上传于诚信库中供核实。若上传的监理合同（或中标通知书或直接发包通知书）和交（竣）工验收证明等不能证明，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不得分。 （4）业绩材料必须能清晰反映该车造价、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。 （5）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。	8.5分

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、微标、人员名称以及其他特殊标志等。

 

五、报名及招标文件的获取

1、获取时间：2019年12月30日至2020年1月6日。

2、获取方式：连云港市公共资源交易网下载招标文件。

投标申请人在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间为2020年1月20日09时00分，地点为连云港市公共资源交易中心（连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心C座开标厅）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

七、资格审查方式

本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的内容为准

1、有效的企业法人营业执照副本；

2、有效的资质证书副本；

3、有效的拟报总监注册资格证书、劳动合同（有效期内的）、投标单位为其缴纳的近六个月（2019年6月～2019年11月）的社保缴纳证明材料；

4、外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

5、投标人承诺书（格式详见招标文件）；

注：开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～3项以企业诚信系统中获取的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中4～5项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

九、电子招投标

1、依据苏建招[2015]6号,本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验(授权委托书、法人或授权代理人身份证除外），参与竞标监理企业竞标前完善自身诚信库资料，包括基本信息、营业执照、企业资质等级证书、项目总监注册证书、项目监理机构主要管理人员证书、授权代理人及拟报项目监理机构主要管理人员养老保险缴纳证明、业绩、奖项证明等须扫描上传到诚信库中，评委审查一律以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。

诚信库中无法上传的资料，如授权委托书、无在监工程承诺、无市场不良行为承诺、省外或市外企业资质核验书等原件应扫描上传于投标文件中并作为评标依据，不再接收和查看书面原件。

2、投标人除网上下载招标文件外，还应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。

因“江苏省网上开评标系统”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。

3、开标前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。

4、特殊情况处理

4.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。

4.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。

5、本次招标不再要求投标人准备纸质文件。中标公示期结束后中标单位需提供5份完整投标文件，其中正本一份，副本四份；

6、招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

提醒：（1）、投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的光盘，检查是否能打开及内容是否完整。

（2）、投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。

九、联系方式

招标人：江苏方洋水务有限公司

代理机构：江苏新时代工程项目管理有限公司

代理机构地址：新浦区朝阳东路36凤凰大厦20楼

代理机构联系人：吴工    

代理机构联系电话：0518-81588890