徐圩新区固危废处理处置中心项目（刚性安全填埋场一期工程）2#填埋区及配套工程施工总承包

徐圩新区固危废处理处置中心项目招标公告 

  徐圩新区固危废处理处置中心项目已经徐圩新区 招标办备案。招标人为中节能（连云港）清洁技术发展有限公司,工程所需资金来源自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的徐圩新区固危废处理处置中心项目（刚性安全填埋场一期工程）2#填埋区及配套工程施工总承包进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

1.本次招标项目的建设地点：  连云港市徐圩新区西安路与S226省道交汇处

2.工程规模：  焚烧处理能力年处理15000吨/年，包括3万吨/年危险废物焚烧装置、0.45万吨/年废矿物油综合利用装置、有效库容7.04万立方米危险废物填埋场以及原料收运系统、公辅设施等，规划用地面积227亩，总建筑面积：19886.88平方米。

3.本公告共划分成1个标段
 

1.资质等级及范围:  [市政公用工程一级](含)以上或者[环保工程一级]

2.项目负责人资质类别和等级:  [市政公用工程一级]

4.其他要求：   徐圩新区固危废处理处置中心项目（刚性安全填埋场一期工程）
2#填埋区及配套工程施工总承包招标公告
1.招标条件
本招标项目 徐圩新区固危废处理处置中心项目（项目名称）已由 国家东中西区域合作示范区（示范区备2016007号，示范区经复〔2017〕34号） 批准建设，项目业主为中节能（连云港）清洁技术发展有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 （刚性安全填埋场一期工程）2#填埋区及配套工程施工总承包 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点：连云港市徐圩新区西安路与S226省道交汇处
2.1.2 建设规模：有效库容约2.1万立方米。
2.1.3 合同估算价：具体以招标控制价为准
2.1.4 工期要求：270日历天
计划开工日期：2019年12月16日，计划竣工日期：2020年9月9日，其中2020年3月31日完成桩基施工；2020年5月30日完成检漏室施工；2020年7月30日前完成主体施工，2020年9月1日前完成设备安装及装饰装修工程任务，2020年9月9日完成竣工验收。合同签订后，7天内必须进场施工，因承包人原因未能开工，发包人有权解除合同，造成的所有损失，由承包人承担。(实际开工日期以发包人书面开工令为准)
2.1.5 其他:工程质量要求执行国家现行验收标准，等级为合格。
2.2 招标范围：本次招标范围为2#填埋区及配套工程，包括2#填埋区土建工程及填埋区配套工程的建筑安装施工（场地整平、桩基施工、土建、视频监控、照明、设备采购及其安装调试、总图临时道路、综合管网、防渗膜预埋件、检修平台含（预埋件）、起重机及雨棚、吊装区及铺装工程等），具体以施工图纸和工程量清单为准，要求分项报价。
施工图纸与工程量清单项不一致的以工程量清单为准，工程量清单有漏项的以发包人的书面确认为准；施工图纸做法、工程量清单项目特征描述、技术规范书要求不一致的以技术规范书要求为准，价格投标时考虑，后期不予调整；技术规范书有错误的以发包人的书面确认为准。
3.投标人资格要求
3.1 投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级（含）以上或环保工程专业承包一级资质（有效期内），并取得企业安全生产许可证（有效期内）；
3.2 投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用专业注册一级建造师资格，并已取得安全生产考核合格B类证（在有效期内）； 
3.3本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用资格后审。
3.3.1 以下条件属于资格审查合格必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）
（1）有独立订立合同的能力；
（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合3.1、3.2条规定；
（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议（本工程不接受联合体投标）； 
（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
（5）申请人不得存在下列情形之一： 
a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
g.因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（6）符合法律、法规规定的其他条件：
a. 本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文。投标企业及项目负责人无市场不良行为、根据“连建发【2018】421号”文，对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，但须承诺项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目经理必须按招标文件约定在岗履职、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、无市场不良行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件投标人承诺书））
b. 非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：外省投标人执行苏建规字〔2010〕7号、苏建建管【2013】572号文、苏建建管【2016】23号文；
c. 本工程招标工作执行连清办（2011）9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、苏清办【2013】10号、苏清办【2014】5号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号文、苏清办【2019】3号文、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、苏清办【2019】3号文、示范区建发【2019】132号等文件，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入和按徐圩新区履约考核办法考核被限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。
d. 投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供2019年5月至2019年10月由社保机构出具社保缴纳证明材料，社保缴纳证明加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。项目负责人必须全程参与招投标过程，含开评标、异议投诉处理等。
本工程执行苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书、安全生产考核合格证书B类（有效期内）、劳动合同（有效期内）、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2019年5月至2019年10月），原件扫描件必须录入诚信库且应包含在电子投标文件中。
e. 投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。 
f. 本项目招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
g. 本工程执行连建发[2019]182号文，企业投标所用的资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”中动态核查结果须为合格；若投标有效期内企业资质核查不合格，投标人将主动放弃中标资格，由投标人采用信用承诺方式自行承诺。（格式详见招标文件附件）
（7）企业业绩：
企业承担过一个已交（竣）工的危险废物刚性填埋场工程或危险废物柔性填埋场工程，投标人将竣工验收证明文件及合同原件扫描录入诚信库，开标时直接从诚信库读取；
说明：a. 企业业绩时间以交（竣）工验收报告的时间为准，为2014年11月1日至至今业绩；
b. 企业业绩要求：企业业绩须提供竣工验收证明文件及合同原件扫描件。工程业绩的工作范围、投资额必须在所提供的资料中明确，提供的业绩证明材料必须能清晰的表明工程为危险废物刚性填埋场工程或危险废物柔性填埋场工程，否则视为未提供。（企业业绩为联合体业绩的不予认可）
本次招标不要求投标人提供有关证书原件资料，但资格审查需要提供的所有有关企业资质、人员资料、业绩材料，以诚信库中相关信息为准全部从企业诚信库中获取，所有投标人务必完善企业诚信库资料将体现证件资料有效期、企业、建造师、项目组人员基本信息及变更、业绩材料（包括合同、竣工验收证明）等所有相关内容清晰完整上传，如果因企业诚信库不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。（注：项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目经理必须按招标文件约定在岗履职、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、无市场不良行为、企业投标所用资质动态核查达标承诺等承诺书（格式见附件）、外省施工企业进市资质核验书等不属于应当经审核后录入诚信库部分的原件扫描件须传至“其他投标文件中”）
3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 不接受 联合体投标。
4.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过：
（1）需从诚信库中获取的材料（以下材料需将原件扫描件上传至诚信库）：
■企业营业执照
■企业资质证书
■企业安全生产许可证
■项目负责人建造师注册证书
■项目负责人安全生产考核B证
■项目负责人的劳动合同、社会保险缴纳证明（2019年5月至2019年10月）
■投标人类似工程业绩证明材料
（2）需提供扫描件上传的材料：（以下材料需将原件扫描件上传至投标文件其他材料中）
■法人授权委托书及授权代理人身份证（提供授权委托书及授权委托人身份证，授权委托人必须为投标项目负责人，需额外核验原件并将原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准）；
■省外企业资质核验书（省外企业须有）；
■投标人承诺书（包括项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目经理必须按招标文件约定在岗履职、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、无市场不良行为、企业投标所用资质动态核查达标承诺等）（格式详见招标文件投标人承诺书）；
5.评标方法
本次招标采用  ■综合评估法  □经评审的最低投标价法  □合理低价法 。
5.1评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
■至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
■投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
■投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
■投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价* 100%
5.2评标入围方式：
符合以上评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由投标人选取代表通过抽签随机确定其中一种。
方法一：全部入围，即进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
方法二∶低价排序法。
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量× Gl (Gl 值为 10% 、15% 、20% 、25% 、30%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2 (G2 值为 10% 、15% 、20% ）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别 四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）, Gl和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 15家，投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围 ；不足15家时 ，按实际数量计取。
注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。
5.3评标方法
本工程采用综合评估法：（一）投标报价（89分）；（二）施工组织设计（10分）；（三）投标人业绩（1分）。
（一）投标报价89分：
（1）报价得分：
基准价的确定：
根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）、《省招标办关于明确招投标监管有关问题的通知》（苏建招办[2018]10号）文件规定：本次采用方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法。
本项目按照苏建招办[2017]7号文中的方法五(ABC合成法)确定评标基准价，投标报价每高于基准价1%的，扣减1.5分，低于基准价1%的，扣减1分，不足1%的，按照插入法计算。
1、ABC 合成法评标基准价计算和B值抽取方法
1）、计算方法
评标基准价= （A×50%+B×30%+C×20%）×K
A=招标控制价×（ 100%－下浮率△）；
B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后随机抽取确定；
C=在规定范围内的最低评标价；
其规定范围是指：下限为评标价算术平均值× 70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含） 的价格，上限为最高评标价；
评标价为经初步评审后的有效投标报价； 
下浮系数K、下浮率△，在开标时由投标人代表按下表在取值范围内随机抽取。
下浮系数K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%；
下浮率Δ值取值范围：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%；
2）、B值抽取方法：
（1）若评标价在A值的95% （及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；
（2）若在A值的95%-92%（含） 92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；
（3）若均不在A值的95%-92% （含）、92%-89%（含）范围内，则将A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的评标价作为B值抽取范围；
（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值抽取范围，随机抽取B值。
2、上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；
说明：
（1）评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
（2）届时投标人授权委托人需到达现场见证抽取B值，如未到达现场进行见证视同默认抽取结果。
（二）施工组织设计10分：
（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）；1.0分
（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4 页）；1.0分
（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10页）；2.0分
（4）劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）；1.0分
（5）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）；4.0分
（6）新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15页）；1.0分
说明：
施工组织设计总篇幅一般不超过 80 页。
★注：施工组织设计实行暗标评审的方式。各投标文件该部分的最终得分取所有技术标评委评分中去掉一个最高分、一个最低分后的平均值。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣■0.01分 □0.02分。
（三）投标人业绩（1分）
投标人承担过危险废物刚性填埋场工程（土建或防渗），得1分。
注：企业业绩须提供竣工验收证明文件及合同原件扫描件。工程业绩的工作范围、投资额必须在所提供的资料中明确，提供的业绩证明材料必须能清晰的表明工程为危险废物刚性填埋场工程（土建或防渗），否则视为未提供（企业业绩为联合体业绩的不予认可）。
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2019年11月 15日至2019年11月22日；； 
6.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；
6.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。
6.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。
7.投标截止时间
7.1投标截止时间为：2019年12月 09日09时00分。
7.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
8.注意事项
8.1投标人必须于投标截止时间前以企业法人的名义提交投标保证金（本项目投标保证金金额：伍拾万元整），投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。本项目不接受投标人基本户开户银行出具保函形式的投标担保。
注:1、开标现场须提供投标保证金递交回执原件。
2、经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（若有）（开标现场须提供原件）；
8.2、依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络投标(加密文件)和投标单位提供的备用介质文件（建议提供U盘），投标人自行决定是否提供备用介质文件，如提供，备用介质文件以能成功导入为准，投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
8.3、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。
8.4、投标截止时间前完成网上投标文件上传,开标时请携带网络投标CA密码锁和备用介质文件U盘（建议提供）,在投标截止时间前应及时递交(网络投标CA密码锁此时一并递交,开标结束后退还密码锁)。特别说明：未按规定递交CA密码锁的投标人将被拒绝。 
8.5、开标时工作人员用各投标人 CA锁对各网络投标文件进行解密,因非投标人原因解密不成功的以投标人提供备用介质U盘（制作工具生成的非加密投标文件（后缀名为.njstf文件）在现场导入进行替代。投标人未提供备用介质U盘或投标人备用介质U盘内文件导入不成功的依据招标文件规定作无效标处理。
8.6、开标时必须携带网络投标CA密码锁。
8.7、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
8.8连云港市电子化招投标注意事项
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）
江苏CA（连云港办事点）：
连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。
密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）
登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）
江苏CA 总部(南京)
连云港 孙莉莉 025-96010
18005133017
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港公共资源交易网上发布。
10.联系方式
招 标 人：中节能（连云港）清洁技术发展有限公司
地    址：连云港市徐圩新区西安路与S226省道交汇处
联 系 人：梁永圣、杨政
电    话：18502228808、18905133359
招标代理：中节能德信工程管理成都有限公司
地    址：成都市成华区东三环路二段龙潭工业园
邮政编码：610000
电    话：023-47581188
联 系 人：黄鹏
E-mail：3333@cqzjn.com
11.招（投）标文件制作工具使用说明
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 5.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 13812332568
刘书丹 18651253807

国泰新点 黄桂松 15896100880
朱家旺 18905137238
张海南 18505182641
提醒：1、投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的U盘，检查是否能打开及内容是否完整。
2、投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。

1.公告时间:   2019年11月15日至2019年11月22日

2.公告地点：   连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间  2019年11月15日至2019年11月22日

2.获取地点  连云港市公共资源交易网

3.招标文件价格：  每套售价￥300.00元每标段。 

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易网上发布。