连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心项目

工程建设监理招标公告

标段编号：3207061802289901-BE-001      

 

一、 招标条件：

    本招标项目连云港市公安局反恐（禁毒）应急指挥中心项目已由连云港市发展和改革委员会以连发改行服发（2017）91号批准建设，招标人为连云港市公安局，招标代理机构为江苏汇诚投资咨询管理有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围 :

2.1建设地点：连云港市海州区朝阳东路，港城110大楼西侧；

2.2工程规模：总建筑面积24147.8平方米，其中地上12853.7平方米，地下11294.1平方米；地下3层，地上9层，建筑高度36.6米，框架结构。

2.3招标范围：工程施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关监理安全责任；

2.4监理服务期：施工工期575日历天，具体与施工期同步；

2.5监理合同估算价：本项目工程建安造价暂按10000万元人民币计，监理费招标控制价：172万元人民币。

2.6标段划分：一个标段

2.7其它：质量标准：合格      

三、投标人资格要求:

本次招采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4本次招标要求投标须具备：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资质。

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在两个及以上同类企业存在持股占主导地位或控股或管理关系；

④占主导地位持有股份或控股或存在管理关系；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，不少于 3人（土建专业1人、电气专业1人、给排水专业1人）（不含总监）；

3.8本次招标对投标人拟派监理人员的要求：有上岗证书，不少于2人（土建专业1人、安装专业1人）（不含总监及专业监理工程师）；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

3.10其它要求：

（1）根据连建质[2007]551号文规定，外省及外市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

（2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（4）本工程招标工作执行苏建建管（2013）508号文。

投标企业及法人代表和项目总监无不良行为、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，投标人对无不良行为自行承诺后并不解除招标人对其进行查询，查询以江苏省建设工程招标网公示的不良行为作为判断依据。若有不良行为其资格审查不予通过。（格式详见招标文件附件）

投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录：由投标当事人自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”进行查询也可以到检察机关办公场所申请现场查询，并将“行贿犯罪档案查询结果告知函”扫描上传。网站地址为：http://218.94.117.252:12301/。

说明：行贿犯罪档案查询结果告知函必须反映投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

（5）本工程招标执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。

（6）投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）； 

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

（7）本工程执行江苏省城乡建设厅印发的《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》（〔2017〕第35号公告），本工程项目监理机构主要管理人员配备标准：项目总监：1人，专业监理工程师：3人，监理人员：2人。投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供近6个月（2017年10月~2018年3月）由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。

（8）投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3.11符合法律法规规定的其它要求。

满足以上条件，资格审查合格。

根据苏建招办[2015]6号“关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管有关工作的通知”：2015年7月1日起，各地电子招投标项目均不得要求投标人开标时提供相关书面原件及纸质投标文件（身份证、授权委托书、投标保证金等确需提供的除外）。提醒投标人完善诚信库（及其他有关库）及时上传更新相关原件扫描件。

四、评标办法： 综合评估法  

条款号		条款内容				编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)				投标报价：45分 监理方案：20分 项目管理机构：21分 拟投入现场的设备、检测仪器等：6分 类似工程业绩：8分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2		评标基准价计算方法				□ 方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 √ 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在投标文件开启（解密）前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择方法四）
条款号		评分因素				评分标准	分值
2.2.3	投标报价（45分）					投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算；投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。	45分
	监理 方案 （20分）		质量控制方案			有具体控制措施及方法	3分
			进度控制方案			有具体控制措施及方法	2分
			投资控制方案			有具体控制措施及方法	2分
			安全控制方案			有具体管理措施及方法	3分
			合同及信息管理方案			有具体管理措施及方法	2分
			组织协调方案			有具体协调措施及方法	2分
			监理工作制度			有具体工作制度	2分
			技术建议			针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	2分
			总监答辩			总监在评标环节回答评标委员会提出两 个问题，每个问题评分分值为各为 1 分，满分为 2 分。 每个问题评审要点： 1 分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确，重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。 0.7 分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确，重点比较突出、简单明了，表述比较清晰。 0.5 分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、标书基本清晰。 0-0.3 分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或对重点不把握、标书不清晰。	2分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构 （21分）			总监理工程师	1、总监理工程师具有建设工程高级职称的，得2分（非地方职称）； 2、总监理工程师具有建筑工程专业国家注册一级建造师的，得1分； 3、总监理工程师具有土建专业人防工程监理业务考试合格证书的，得1分； 4、总监理工程师取得国家注册监理工程师执业资格在2008年12月31日（含）之前的，得2分；取得国家注册监理工程师执业资格在2009年1月1日（含）至2013年12月31日（含）的，得1分；取得国家注册监理工程师执业资格在2014年1月1日（含）之后的，不得分。（以监理执业资格证书签发日期为准）；本项最高得2分。 （注：上述证书等资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。）		6分
				专业监理工程师	1、根据具体工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于3人（土建、电气、给排水各1人）（不含总监），满足最低要求得3分；在此基础上增加一名设备或机电安装专业的专业监理工程师加3分。本项最多得6分。 2、专业监理工程师中，具有国家注册监理工程师的，有1人得1.5分，最多得3分； 3、专业监理工程师中具有高级职称（非地方职称）的，有1人得1.5分，最多得3分； 4、专业监理工程师中具有国家注册一级建造师的，有1人得1.5分，最多得3分； 注：（1）专业监理工程师需具有相应的监理岗位证书，专业以岗位证书中标明的专业或学历证书中标明的所学专业为准。 （2）上述专业监理工程师相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。		15分
	拟投入现场的设备、检测仪器等 （6分）			1、自有检测设备得5分：包括全站仪、经纬仪、混凝土回弹仪、混凝土钢筋检测仪、混凝土保护层测定仪，每件得1分，最高5分。（以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件及原始发票） 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得1分，无试验设备或未联营的得0分。 注：检定证书、相关证明、原始发票、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。			6分
	类似工 程业绩 （8分）			1、监理企业类似工程业绩（4分）： 2014年4月至今监理企业承担过单项合同总建筑面积在24000平方米及以上，其中包含有两层及以上地下室且地下室建筑面积在10000平方米及以上的房屋建筑工程，每项得2分，最多得4分。 2、总监理工程师类似工程业绩（4分）： 2014年4月至今总监理工程师承担过单项合同总建筑面积在24000平方米及以上，其中包含有两层及以上地下室且地下室建筑面积在10000平方米及以上的房屋建筑工程，得4分。 说明： （1）类似业绩的认定以企业诚信库中获取的中标通知书、监理合同及竣工验收证明书的原件扫描件为准（三者缺一不可）。 （2）类似业绩认定时间以工程竣工验收证明书中的验收日期为准。 （3）类似业绩是指房屋建筑工程。 （4）提供的监理业绩证明材料中必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、工程规模、总监姓名等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。同时，应将能反映地下室情况的地下一层、地下二层（如超过二层，含超过地下二层的部分）平面图图纸上传至诚信库中，以供评委审查。（提供的图纸必须为经建设工程施工图审查中心审查合格并加盖审图合格章的蓝图） （5）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 （6）总监业绩与企业业绩不得重复计分。重复部分，不予计分。 （7）类似业绩的评审以投标人上传至诚信库中的原件扫描件为准。			8分

特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：

（1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。

五、报名及招标文件的获取

5.1获取时间：2018年5月11日至2018年5月16日

5.2获取方式：  投标人可登录连云港市公共资源交易中心下载

http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/

依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

六、投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为详见招标文件，地点为连云港市公共资源交易中心（海州区凌洲东路9号政务服务中心C座开标厅）。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心上发布。

八、其它要求

（1）本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件，中标后中标单位需提供五份完整投标文件，其中正本一份，副本四份。

（2）投标文件递交截止时间前完成网上投标文件上传,且网络投标CA密码锁、备用介质文件（如提供，备用介质为U盘）等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。

（3）备用介质文件：本项目不强制要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以U盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该U盘自行选择；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用U盘递交，备用U盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。

依据相关规定, 网络投标(加密文件)与U盘(非加密) ,前项不能读取,可按后项评审。

（4）电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://218.92.16.219:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	15896100880
	朱家旺	18905137238
	张海南	18505182641

（5）本工程采用资格后审，开标时投标人不需要提供与资格审查及评标相关原件核验【授权委托书（法定代表人身份证明书）、法定代表人或委托代理人身份证、经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料除外】，所有投标人务必将与资格审查及评标相关原件扫描上传至企业诚信库，诚信库中无法上传的应扫描上传于投标文件中，投标人应将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整的上传，如果上传的扫描件不完善、不完整、超出有效期或不清晰无法辨认或未提供需现场进行核验的原件都将视为资格审查不合格。资格后审不合格，不得进入评标阶段。

九、联系方式

招 标 人： 连云港市公安局	招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地    址：连云港市海州区朝阳东路港城110大楼	地    址：连云港市海州区朝阳东路22号，海晟新寓A-611室
邮    编：222000	邮    编：222000
联 系 人：	联 系 人：许正勇
电    话：	电    话：0518-85867801
传    真：	传    真：0518-85867801
电子邮件：	电子邮件：
开户银行：	开户银行：
账    号：	账    号：

 

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心一楼进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌州东路9号C座。

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：

连云港市海州区凌州东路9号B座。

密码锁激活：

登录网站：连云港市公共资源交易中心http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/